良井促进全域优质发展，打造产城人村融合的新型城镇 四维联动协同发展争做乡村振兴典范

胡斯平（右一）、杨国强（右二）走进良井霞角村。

良井霞角村大福地客家围屋。

迈进新时代，开启新征程。良井迎来全新发展机遇。上周，惠阳区委书记胡斯平、碧桂园集团董事局主席杨国强一行走进良井霞角村，共同商谈在良井进行全域合作事宜，提出要积极响应十九大提出的乡村振兴战略，利用良井优越的地理位置和丰富的生态、文化资源，将良井打造成为“新时代·大湾区”城乡融合第一镇——— 生态科技示范镇，要做中国乡村振兴典范、粤港澳大湾区生态科技产业中心、深莞惠先进制造示范基地、低碳生活质量引领区。

良井迎来历史最好发展时机

良井矮光村、时化村、大白村、霞角村作为惠阳创建省级新农村示范片的核心区域，经过两年多时间的创建，已经初见成效。良井的行政区域面积为72平方公里，其中农用地面积5383公顷，是惠阳重要的农业镇。对惠阳而言，良井属于欠发达地区，但也正因为有待开发土地面积较多，可以规划导入最具生命力的产业。

11月15日，胡斯平、杨国强一行到霞角村城内村民小组，了解良井省级新农村示范片建设情况、产业规划、村庄集体建设用地、客家围屋等情况，实地走访查看城内村民小组的村庄建设情况。

碧桂园集团多次考察良井后认为，良井拥有丰富的农林资源，森林覆盖率高，大白岭森林公园生态景观丰富；田园风光丰富，主要为蔬果种植区、玉米种植区、水稻种植区和畜牧水产区，部分产品直供香港。同时，良井是惠州有名的“文化之乡”，客家文化底蕴深厚，霞角村、大白村、时化村、矮光村为省级新农村示范片，为休闲旅游和文化创意产业发展提供了发展氛围。

对于良井全域发展的定位，碧桂园集团提出要打造成为“新时代·大湾区”城乡融合第一镇——— 生态科技示范镇，做中国乡村振兴典范、粤港澳大湾区生态科技产业中心、深莞惠先进制造示范基地、低碳生活质量引领区。

党的十九大报告提出乡村振兴战略和区域协同发展战略，提出以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，构建现代农业产业体系，促进一二三产业融合发展。

惠阳区与碧桂园集团拟共同推进良井新农村建设，正是响应了中央振兴乡村和区域协同发展的号召，良井也迎来了历史最好的发展时机。

空间布局为“一城两园七片区”

根据碧桂园集团的设想，对良井全镇域产城乡融合的发展提出“四维联动，协同发展”的思路，即全域合作、乡村振兴、产城融合、机制创新。

在全域合作上，在良井实施“城市PPP+乡村PPP”融合项目，以“投资+规划+建设”和运营生命周期系统推进，实现城乡同步发展。其中，城市PPP项目投资9.26亿元，已经完成编制可研及专家论证等前期工作，预计今年年底发布资格预审公告，先行启动工业区基础设施建设；乡村PPP项目尚未启动前期准备工作，预计总投资金额约28.2亿元。

对于乡村振兴，以PPP项目、乡村党建、村集体股份改革、乡规民约、社会组织等五位一体推进，促进资源导入、社会建设全方面发展，实现产业兴旺、乡风文明、治理有效、生态宜居的目标。

产城融合方面，以生态科技产业创新驱动，实现产城乡融合。良井将以新一代信息技术、低碳产业、现代旅游和互联网农业等生态型、环境友好型产业切入，确保产业、生态和城市的协同发展。

而在机制创新上，将以政府引导、市场运作、企业共建、农民共享，实现共同发展，从而构建政府、企业、农民的共建共享共治的机制创新。

在空间布局上，碧桂园集团提出良井全域发展为“一城两园七片区”，即生态科技城、生态园（良湖片）、信息园（银山片）；银山片区（重点发展新一代电子信息产业和现代服务业）、良湖片区（重点发展生态低碳产业和现代服务业）、霞角围龙片区（重点发展文化创意产业和现代旅游）、楼角片区（重点发展现代旅游和现代农业）、黄洞松元片区（重点发展现代旅游和现代农业）、前锋片区（重点发展互联网农业）、大白矮光片区（重点发展互联网农业）。

把握3个关键因素推进新农村建设

“党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，令人倍感振奋、信心十足、充满期待。”胡斯平在座谈会上说，惠阳新农村建设要按照惠州市新农村“3+3+X”模式，围绕产业导入、新型城镇化建设、新农村建设、生态环保建设以及基础设施和公共服务设施建设等方面进行。要以市场化手段，大项目带动，盘活农村资源，提升农村环境，提高农民收入。

“推进新农村建设要把握3个关键因素，即村集体建设用地的整合利用，产业多元导入，农村的短期、中期、长期利益的平衡与兼顾。”胡斯平说，要深挖良井的潜在资源，充分发挥政府的职能和碧桂园的资金、平台等方面优势，将良井打造成为产城人村融合的新型城镇。

胡斯平说，在乡村振兴上，要切实做到“五个有”，即农村要有产业，农民要有就业，农村要有环境，农村要有服务，农村要有治理，只有做到了这“五个有”，新农村建设才能实现乡村振兴、产业兴旺、产城融合、城乡一体的发展目标。

杨国强在会上说，碧桂园集团要积极响应党的十九大提出的乡村振兴战略，全力推进与良井的合作，利用良井优越的地理优势和丰富的生态、文化资源，把良井打造成新农村建设的试点和样板，最终实现农民增收、农村增产、村企共赢和可持续发展。

杨国强还说，要利用现有资源，对古村落原汁原味地保存，保存古镇原貌的客家特色；要结合乡村振兴战略，发展文化旅游经济，按照做试点做样板的高标准，打造有环境有价值有人气的美丽乡村；要坚持生态宜居的发展思路，加速推进产业规划、科技创新、现代农业、文化旅游等各项工作，整合提升带动人气，吸引珠三角特别是深圳高端人群，促进农民持续增产增收。

发展定位

打造成为“新时代·大湾区”城乡融合第一镇——— 生态科技示范镇，做中国乡村振兴典范、粤港澳大湾区生态科技产业中心、深莞惠先进制造示范基地、低碳生活质量引领区。

发展思路

四维联动，协同发展

全域合作

在良井实施“城市PPP+乡村PPP”融合项目，以“投资+规划+建设”和运营生命周期系统推进，实现城乡同步发展。其中，城市PPP项目投资9.26亿元，乡村PPP项目预计总投资金额约28.2亿元。

乡村振兴

以PPP项目、乡村党建、村集体股份改革、乡规民约、社会组织等五位一体推进，实现产业兴旺、乡风文明、治理有效、生态宜居的目标。

产城融合

将以新一代信息技术、低碳产业、现代旅游和互联网农业等生态型、环境友好型产业切入，确保产业、生态和城市的协同发展。

机制创新

将以政府引导、市场运作、企业共建、农民共享，实现共同发展，从而构建政府、企业、农民的共建共享共治的机制创新。

空间布局

“一城两园七片区”：生态科技城、生态园（良湖片）、信息园（银山片）；银山片区（重点发展新一代电子信息产业和现代服务业）、良湖片区（重点发展生态低碳产业和现代服务业）、霞角围龙片区（重点发展文化创意产业和现代旅游）、楼角片区（重点发展现代旅游和现代农业）、黄洞松元片区（重点发展现代旅游和现代农业）、前锋片区（重点发展互联网农业）、大白矮光片区（重点发展互联网农业）。

制图：陈威军

本组文/图（除署名外） 本报记者黄尉宏 李芳娟 通讯员钟其准

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