群主须及时制止违法犯罪信息扩散 今日惠州网第42期“法治在线”聊群主的责任和义务

昨日，洪虹、卢建君律师做客“法治在线”与网友聊群主的责任和义务。本报记者钟畅新 摄

昨日下午，今日惠州网“法治在线”进行第42期直播，邀请广东增华律师事务所洪虹律师、卢建君律师，围绕“群主的责任和义务”主题，与广大网友在线交流。

《群组规定》对网群参与者、平台和群主立规矩

主持人：最近国家互联网信息办公室出台了一系列关于互联网管理的相关规定，其中《互联网群组信息服务管理规定》（以下简称“《群组规定》”）最受热议。有些朋友以为《群组规定》的施行意味着，群里的成员“犯事”，群主也要承担责任，担心自己随时有“进去”的可能性，有些人甚至准备解散或者退群。这种做法是否过于担心了？

洪虹：其实，这种认识存在误解。《群组规定》主要涉及三个方面：首先，对群员，也就是聊天平台的参与者、使用者，需实名认证。其次，它给“平台”也就是我们说的 “微信平台”“QQ平台”“淘宝的旺旺平台”设定了管理义务。例如，要求平台分级审核建群资质、建立信用等级管理系统、建立黑名单管理制度、关闭违法违规群组。第三，就是对群主设定了管理义务。实际上这个规定只是一个框架性的规定，它并没有明确规定群主一定得跟群员同责，它只规定“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”。

主持人：能不能介绍一下群主到底有哪些责任和义务？

洪虹：一、群主可以通过制定群规或与群员约定的方式，从整体上规范群内的秩序。二、建立群后就要对群内信息进行关注，发现有发布、传播违法信息的情况，或有人认为群内信息侵害了自己合法权益并提出异议的，群主需要及时采取恰当的管理行为予以处理，比如：提醒、请群员自行删除、向平台投诉或者将发布信息的群员 “踢”出群。此外，如果群主尽到了关注、制止的义务，但仍然无法控制违法信息的泛滥，就可以向有关部门举报。

主持人：有时候群主很难判断聊天信息是不是违法，这种情况该怎么办？

洪虹：从总体上来说，在聊天的过程中，群主只要根据一般人的判断，认为群成员的表达明显不妥时，作出诸如提示、删除等管理行为，就算是已经尽到管理责任了。对于比较专业化的问题，法律法规不可能要求群主负过度的责任。

但是，对于赌博、传销、传播淫秽物品、煽动打群架这类明显违法犯罪的信息，作为群主，是必须要及时制止其扩散的。如果制止无效，可以删除成员或者向平台举报；具有一定危险性的或者可能会造成严重后果的，还应当及时报警。比如涉及直播自杀、杀人、投毒过程，直播醉驾、危害公共安全的行为。

对于网上发布的虚假信息，只有发布、传播达到一定严重程度的，才涉及违法。所以群主对那些真假比较容易判断或者明显失实的、传播后果会很严重的虚假信息应及时处理。对令人怀疑但又不能确定的信息，进行善意提醒就可以了。比如“诈捐行为”，可以问群员“这个信息是真的吗？如果不是真的，就不要转发！”

卢建君：《群组规定》并没有对群主应当采取哪些措施进行明确规定，群主在什么情况下应当采取什么样的措施，要看具体情况，比如：对明显是犯罪的行为，那一定得及时制止。

法律后果分民事、行政、刑事3种责任

主持人：有很多网友反映，群主很多时候没有时间去关注群里的消息，没有及时发现怎么办呢？

洪虹：这一点可以放心，并不是要求群主时时时刻刻关注群里的信息，如果仅仅是个别人发布了不当信息没有受到很多人的关注，也不是很严重，群主没有及时发现制止，也不属于不履行管理责任。如果群主发现群里违法信息很多，只要尽了刚才我们介绍过的合理义务，在发现后及时做出恰当处理，也不会因此背负责任。也有一种情况，比方说手机丢了，这个群主号确实没有再使用，这种客观情况使群主无法履行管理义务的，群主也无需承担责任。但是话说回来，如果建群以后，真的没有时间管理，十天半月也没看一次的，那我们也建议把管理权交给别人。

主持人：对“不管”承担相应的法律后果，这个后果，指的就是判刑吗？

洪虹：不是的，群主“不管”需要承担什么法律后果，并不是由《群组规定》直接规定的，而是根据不同领域的法律判断并处理的。法律后果总体来说分为三种：民事责任，例如公开赔礼道歉、赔偿损失；行政责任，例如公安局作出的治安拘留；刑事责任。本报记者付巨晗

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