平安惠州舒展斑斓画卷 力争夺取全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”

惠州市持续保持社会大局平安稳定。这是特警在市区朝京门巡逻。资料图片

“走在大街上经常能看到警察的身影，安全感满满的。”家住市区东平的市民陈女士告诉记者。近年来，惠州市全面推进平安惠州、法治惠州建设，治安形势持续好转，刑事发案、“两抢一盗”案件大幅下降，打造了一批在全省、全国有影响的工作亮点品牌，近两年综治考评位居全省第二，持续保持了社会大局文明和谐、平安稳定，群众幸福感、安全感、获得感不断提升。

惠州先后蝉联 “全国社会治安综合治理优秀市”“全国社会治理创新优秀城市”，荣获国家“五五”“六五”普法优秀城市、全国首批法治城市创建活动先进单位等。惠州市将全力夺取全国社会治安综合治理优秀市 “三连冠”，争取获得“长安杯”。

“平安细胞”创建率达100%

目前，惠州共有群防群治队伍6万多人，平安志愿者34万名。记者获悉，惠州市将平安创建作为民心工程，充分撬动群防群治力量参与社会治安巡逻防控，以警力带动民力，使“大巡防”向“大群防”转变，同时积极构建“中心+网格化+信息化”工作体系，以“小网格”实现“大平安”，推动“全民创安”。

平安镇街、平安村居、平安小区、平安医院、平安市场、平安学校等区域、行业、场所……一个个单位“平安细胞”的成长，汇聚成一个整体——— 惠州的“大平安”。据介绍，惠州市积极推动“平安细胞”创建工作，“平安细胞”创建率达100%，平安创建知晓率连年位居全省前茅，群众安全感和满意度不断增强。

据了解，全市建成视频监控一类点8600多个、二三类点约10万个、治安卡口170余个，已建成涉车大数据系统，构筑了一张全天候、多层次覆盖的视频监控“天网”，实现了“科技创安”。同时，惠州市还加快建设立体化、信息化治安防控体系，严打专项行动综合绩效连年位居全省前茅，命案和重大刑事案件逐年下降，禁毒整治工作经验在全国推广。

列账矛盾纠纷化解率达100％

惠州市素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。一直以来，惠州市高度重视做好转业复退军人的服务工作，积极探索打造“复退军人之家”服务平台，为广大复退军人解困帮扶、维护权益、提供服务。除此之外，惠州市还建立了“出租车司机之家”“外来工之家”“流动商户之家”等多个 “特色之家”，这些以服务为先的“家”成了各个群体反映诉求、解决问题、与政府良性互动的桥梁。

在解决基层矛盾方面，惠州市激发“大治理”和谐活力，创新“按法治框架解决基层矛盾”“依法治企”“法德同治”模式，出台一系列统筹解决共性矛盾的指导性意见，省、市、县三级列账矛盾纠纷化解率达100％。统计数据显示，2013～2016年，全市共调解矛盾纠纷27640宗，调解成功26662宗，成功率96%。

上半年“飓风2017”考核居全省第二

记者从市公安局了解到，在2013年全省“粤安”严打专项行动、2014年全省部署 “6+1”严打专项行动以及2015年“3+2”严打专项行动中，惠州市蝉联全省考评综合绩效排名第一；“飓风2016”专项行动全省考评综合绩效排名第二；今年上半年“飓风2017”专项行动考核惠州市成绩名列全省第二，社会治安防控体系建设名列全省第三，群众安全感和公安工作满意度名列全省第五。

统计数据显示，2012年起，“惠州模式”的全警“大巡防”牵引全民“大群防”转型升级的经验在全省、全国推广，全市治安效益明显，每年“两抢一盗”案件递减，各县（区）每年“零发案”天数增加。此外，惠州市在2013～2016年连续4年入选第三方评选的年度 “中国最安全城市”排名榜前十，分别为第八、第六、第五、第五。去年，惠州还被定为全省立体化社会治安防控体系建设“智能防控”试点市。

值得一提的是，惠州市综治工作（平安建设）经验做法被《人民日报》《光明日报》《法制日报》等中央主流媒体广泛报道，并得到中央、省领导的高度肯定。本报记者杨 熠

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