惠州捧回全国综治最高荣誉“长安杯” 夺得全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”

惠州日报 2017-09-21 23:55

通过监控设备，民警可实时了解现场情况。资料图片

惠州获全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”！昨日，全国社会治安综合治理表彰大会在北京落下帷幕，惠州市受到中央表彰，连续第三次夺得全国社会治安综合治理优秀市称号，夺得了全国综治领域最高荣誉“长安杯”。

据悉，近年来，惠州市认真贯彻落实中央、省的决策部署，全面推进平安惠州、法治惠州建设，打造了一批在全国、全省有影响的工作品牌，先后蝉联“全国社会治安综合治理优秀市”“全国社会治理创新优秀城市”，荣获国家“五五”“六五”普法优秀城市、全国首批法治城市创建活动先进单位等荣誉，并荣膺全国文明城市“三连冠”。惠州市还在近两年综治考评中位居全省第2，持续保持了社会大局文明和谐、平安稳定，群众幸福感、安全感、获得感不断提升，经济社会协调发展。惠州市综治工作（平安建设）经验做法还被《法制日报》、《长安》杂志、长安网等主流媒体广泛报道，并得到中央、省领导的高度肯定。

“平安细胞”创建率达100%

“在外散步或逛街，经常能看到警察，惠州给我满满的安全感。”不少市民向记者反映，眼下惠州的治安环境越来越好。据了解，目前惠州市共有群防群治队伍6万多人，平安志愿者34万名。记者获悉，惠州市将平安创建作为民心工程，充分撬动群防群治力量参与社会治安巡逻防控，以警力带动民力，使“大巡防”向“大群防”转变。同时，积极构建“中心+网格化+信息化”工作体系，以“小网格”实现“大平安”，推动“全民创安”。

平安镇街、平安村居、平安小区、平安医院、平安市场、平安学校等区域、行业、场所……一个个“平安细胞”的成长，汇聚成一个整体——— 惠州的“大平安”。据介绍，惠州市积极推动“平安细胞”创建工作，目前“平安细胞”创建率达100%，平安创建知晓率连年位居全省前茅，群众安全感和满意度不断增强。

构筑全天候多层次“天网”

听说市区大多街头巷尾都将安装“天眼”，在江北某商超工作的营业员黄莉莉特别高兴：“我们商场营业时间较长，有了"天眼"，对不法分子可起到震慑作用，回家的路我走得特别安心！”据统计，目前惠州市建成视频监控一类点8600多个、二三类点约10万个、治安卡口170余个，已建成涉车大数据系统，构筑了一张全天候、多层次覆盖的视频监控“天网”，提高了预测预警预防能力，实现了“科技创安”。

此外，市综治委每年排查出一批治安问题突出、群众反映强烈的镇街（单位），列为重点地区挂牌整治，净化治安环境。同时，惠州市还加快建设立体化、信息化治安防控体系，始终保持严打高压态势，严打专项行动综合绩效连年位居全省前茅，命案和重大刑事案件逐年减少，禁毒整治工作经验在全国推广。

“法制副主任”制度在全国推广

“有什么困难都可以在"家"倾诉，有什么问题都可以到"家"反映，自从有了"家"，我们的生活越来越幸福。”谈起惠城区龙丰街道“复退军人之家”，退伍军人张日升竖起大拇指点赞。一直以来，惠州市高度重视做好转业复退军人的服务工作，积极探索打造“复退军人之家”服务平台，为广大复退军人解困帮扶、维护权益、提供服务。除此之外，惠州市还建立了“出租车司机之家”“外来工之家”“流动商户之家”等多个“特色之家”，这些以服务为先的“家”成为各个群体反映诉求、解决问题、与政府良性互动的桥梁。

在解决基层矛盾方面，惠州市激发“大治理”和谐活力，创新“按法治框架解决基层矛盾”“依法治企”“法德同治”模式，出台一系列统筹解决共性矛盾的指导性意见，深入推进社会稳定风险评估工作，一些引发矛盾纠纷的源头性问题逐步得到解决，省、市、县三级列账矛盾纠纷化解率达100％。

此外，惠州市还坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，全面推广实施“四民主工作法”、司法惠民工作室、村（居）“法制副主任”制度、社区约请办公制度等治理模式，构建起“六化”（人本化、民主化、法治化、源头化、立体化、信息化）基层治理体系。其中，村（居）“法制副主任”已为16.9万人次提供法律咨询，提供法律意见6671条，参与调解矛盾纠纷18673宗，提供法律援助3867次，这一制度被写入2017年全国普法工作要点并在全国推广。

上半年“飓风2017”行动考核居全省第二

记者从市公安局了解到，在2013年全省“粤安”严打专项行动、2014年全省部署“6+1”严打专项行动以及2015年 “3+2”严打专项行动中，惠州市蝉联全省考评综合绩效第一；“飓风2016”全省考评综合绩效排名第二；今年上半年 “飓风2017”专项行动考核惠州市成绩名列全省第二；社会治安防控体系建设名列全省第三；群众安全感名列全省第四。

2012年起，“惠州模式”的全警“大巡防”牵引全民“大群防”转型升级的经验在全省、全国推广，全市治安明显好转，每年“两抢一盗”案件递减，各县（区）每年“零发案”天数增加。此外，惠州市在2013～2016年连续4年入选第三方评选的年度“中国最安全城市”排名榜前十，分别为第八、第六、第五、第五。去年，惠州还被定为全省立体化社会治安防控体系建设 “智能防控”试点市。

本报记者杨熠通讯员李标华

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