让生命更有色彩 “健康仲恺”进行时，医疗资源“动起来”

仲恺区委书记杨鹏飞、区管委会主任张莉兰调研区人民医院新院建设情况。

区人民医院新院鸟瞰效果图。

2017年医疗卫生“精诚奖”评选结果发布。

2016年恺旋人才计划获奖人员。

家庭医生签约服务现场。

“以前有个头疼脑热的，都去挤大医院的"千军万马"，现在好了，在家门口就能享受到专家级诊疗，看病的效率也越来越高了。”问及近年来仲恺医疗环境的变化，生活在仲恺的市民陈英女士深有感触。她的感受也代表了许多市民的心声。

这得益于仲恺高新区近年来对当地卫生事业发展的高度重视，行之有效的医疗卫生改革，财政大力投入，有效破解“看病难、看病贵”的痛点，并取得了一系列看得见，摸得着的成效：

统筹近8亿元，全力推进仲恺高新区人民医院新院（以下简称区人民医院）、区中医医院建设、潼湖镇卫生院新院等民生工程，推进38间村卫生站标准化建设，推动全区医疗卫生硬件设施逐步完善，服务体系不断健全，加快了卫生事业发展进程；

陈江社区卫生服务中心打造5A级数字化预防接种门诊，潼侨镇卫生院率先引进智能中药配方系统，信息化水平走在全市基层医疗机构前列；

区人民医院与省中医院建立协作医院、与市中心人民医院及辖区内基层医疗卫生机构建立区域医疗联合体，推进分级诊疗制度建设；

惠环社区卫生服务中心被评为全省“百强社区卫生服务中心”；

2016年在惠州市和广东省基层卫生岗位练兵比赛中取得12个奖项的优异成绩；2017年在惠州市卫生应急技能竞赛中，荣获所有项目一等奖。

仲恺高新区紧围绕“卫生强省”和“卫生强市”的各项工作任务，以全面实现医疗卫生信息化为基础、以加强人才引进和培养为核心、以突出中医药服务为特色、以“强基创优”、分级诊疗等作为推进医疗卫生改革和发展的切入点，全面狠抓基础建设、基本医疗、基本公共卫生等各方面工作，积极推动“健康仲恺”建设，使该区卫生事业稳步发展。

关键词：硬件设施

区人民医院新院明年底完工

陈江街道胜利村甲子路LED产业园内，区人民医院新院工程正在如火如荼地进行，记者看到，三栋呈“王”字型结构的大楼目前已完成主体工程建设，顺利封顶。这预示着新院的落成指日可待。

记者从仲恺高新区宣教文卫办了解到，区人民医院新院包含门诊大楼5层，医技大楼6层，住院大楼9层，综合服务楼6层和高压氧舱、地下室及配套附属工程，总建筑面积约8.7万平方米。

从2015年动工开始，新院工程的进度一直备受关注。日前，仲恺高新区委常委、区宣教文卫办主任徐颂在与网友在线交流时透露，总投资估算近6亿元建设的新区人民医院预计到2018年底完工，包括设备设施的投入，可能要8亿~9亿元才能完成。值得一提的是，新的区人民医院建成以后，能提供600多张床位，成为三级综合医院标准的医院。同时，也会打造仲恺新的特色，比如在智慧医疗方面做一些特色的设计，会加强紧急医学救援方面的建设，以及对重点科室进行打造。

除了区级医疗卫生机构，仲恺的基层医疗卫生机构建设同样如火如荼。

如陈江社区卫生服务中心新院，已于2016年1月启用，急诊科、抢救室、全科诊室、中医科等18个科室一应俱全，并新增24小时急诊服务、康复住院服务等，配备床位50张，将为街道20万居民提供医疗卫生服务。

在城乡社区卫生服务网络的编织上，仲恺积极打造“一公里基本医疗卫生服务圈”。全区共有村卫生站67间，其中纳入市政府民生实事项目的村卫生站标准化建设38间，（其中纳入区级的3间），截至2017年8月，已建成26间，在建12间，投入使用11间。村卫生站标准化建设共投入约980万元。

至此，从区级医疗卫生机构、到基层医疗卫生机构、再到村卫生站的一体化建设，仲恺高新区构建了完善的区-镇（中心）-村（站）三级医疗服务网络。

关键词：医联体

医疗资源“动起来”，医联体“活起来”

无论是头疼脑热，还是危急重症，一股脑儿地拥向城市三级医院，是多年来百姓看病就医的常态。伴随着医联体建设推进，优质医疗资源下沉，百姓在家门口就能享受到与三级医院同样的医疗服务，不再是奢望。

2016年11月，区人民医院与广东省中医院协作医院签约揭牌仪式举行。双方将在临床医疗、科研教学、专科建设及医院管理等方面进行相互协作，同时将在会诊、双向转诊等方面进行积极的探索。

据介绍，双方签约协作医院后，省中医院定期组织高级职称专家团队到仲恺区人民医院义诊、查房、教学及学术交流，为疑难、危重病例进行会诊，并提供转诊优先等服务。这意味着，仲恺的老百姓足不出区就能享受到省级大医院的优质医疗资源。

时隔不久，就在2016年12月，《惠州市加快推进分级诊疗制度建设实施方案》发布，要求2018年底前，各种形式的医疗联合体100%覆盖全市基层医疗卫生机构，按照要求，仲恺加快了医联体建设的步伐，力求以医联体之“通”，破解群众看病之“痛”。

2017年3月，仲恺高新区人民医院与惠州市中心人民医院结成医联体合作单位。这也是惠州市中心人民医院组建的首个区域医联体。双方将在专科建设、双向转诊、急救联动、科研教学、宣传互动等方面开展合作。区人民医院将对接市中心人民医院优质医疗资源，快速提升医院的技术、服务和管理水平，引导患者逐级就诊，让百姓实实在在享受到医联体带来的便利优质的医疗服务。

仲恺区宣教文卫办相关负责人透露，目前，仲恺高新区人民医院在积极联系省级著名医院的资源，如省人民医院、中山大学附属医院等，这也是在为分级诊疗做准备。

与此同时，仲恺高新区人民医院拟跟乡镇卫生院或者是街道社区卫生服务中心签约，进一步下沉优质医疗资源，构建医联体。

关键词：分级诊疗

率先启动分级诊疗，构建就医新格局

长期以来，许多地方存在大医院人满为患、基层医疗机构门可罗雀的现象。如何改变这一现状？早在2015年，仲恺就率先在全市开展分级诊疗的试点工作，首先以高血压、糖尿病这两种慢性病作为试点，选择区人民医院及惠环社区卫生服务中心作为试点单位，实行分级诊疗制度。

2016年以来，仲恺区人民医院和各基层医疗卫生机构全面实行分级诊疗（慢病先行）机制，积极推行“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，不断加大分级诊疗的政策宣传，鼓励群众合理就医，逐步构建“小病在社区，大病在医院，康复回社区”的就医格局。

仲恺积极推行双向转诊制度，区人民医院开通预约转诊“绿色通道”。患者得以便捷享受区人民医院的专科门诊、专家门诊预约服务，既为群众提供极大便利，又为群众缓解“专家号”难求的问题，进一步规范医疗行为，提升医疗服务水平。2017年，区人民医院在区内5家基层医疗机构签订 《双向转诊协议书》，并引入市级医院各项资源，与惠州市中心人民医院开展双向转诊工作，互设为定点转诊医院，实施双向转诊，双方互认检查结果，全面推进该区分级诊疗各项工作。

每周，区人民医院的专家都会定期到惠环社区卫生服务中心坐诊。极大地方便了社区群众就诊，既能享受专家级的医疗服务，又免去了“预约挂号”的繁琐。

关键词：中医药服务

满足群众中医药诊疗需求

今年6月，仲恺高新区中医医院挂牌仪式在潼侨镇卫生院举行，这意味着从此仲恺群众能够享受到优质、价廉、便捷的中医药预防保健服务，也填补了该区内县级公立中医医疗机构的空缺。

仲恺区还计划投入超过1亿元，按照二级中医院标准建设区中医医院，项目建成后将有效改善中医诊疗环境，促进全区中医药事业发展，提高全区医疗服务水平。

徐颂提出，要不断投入更多资源，着力建设医疗事业，为老百姓的健康提供强有力的保障，不断创新中医诊疗形式，积极探索实施医疗、预防、养生、保健、康复服务相结合的综合服务模式，进一步加强医务人员技术培训和中医人才梯队建设，着力培养骨干名医，提高服务质量和水平，让中医药服务造福更多群众，为打造健康仲恺作出更大贡献。

关键词：家庭医生

“健康守门人”屡获好评

“家庭医生每月都来社区免费测量血压血糖、问病情、发放高血压药物，还贴心地提出关于饮食、作息方面的建议。这么好的服务，以前想都没想过。”家住康城四季的张大爷说，他长期受高血压的困扰，自从有了“家庭医生”，每个月在家门口就能享受到很好的诊疗服务，大大减轻了他的负担。

家庭医生长期为辖区内行动不便的签约居民提供个性化的上门服务。家住康城四季的王金玲老人，因中风造成右侧偏瘫，曾一度对康复训练失去信心，在惠环社区卫生服务中心家庭医生团队的团队长、中医医生、家庭医生助理的耐心鼓励下，在家人的积极配合下，接受了康复训练计划。经过为期两周的康复训练，王金玲己能扶着助步器行走，右手肌力及活动度较前大大提高，她及家属对家庭医生都给予了高度的赞扬和肯定。

在仲恺，还有大批像张大爷和王金玲一样的居民享受到家庭医生签约服务。

为满足群众就医需求，仲恺探索家庭医生签约服务模式。2016年，仲恺在康城四季小区启动家庭医生签约示范小区试点，探索适合该区的“1+1”签约组合模式，推进家庭医生签约团队服务，鼓励和引导居民就近签约。家庭医生团队主动服务、上门服务，为辖区居民提供安全、有效、方便的基本医疗和基本公共卫生服务。服务内容主要有：上门免费测血压和血糖、老年人中医体制辨识及中医保健指导、新生儿随访、产后随访、用药指导等。截至今年7月底，示范小区常住人口签约率为54.15%；重点人群签约率为96%。

据了解，自2016年12月起仲恺对已经签约的高血压患者实施免费发放高血压治疗药物（包含临床常用的9种药物），属于惠州市首个实施高血压免费药物治疗的县区。

截至目前，仲恺共组建了66个家庭医生签约服务团队，截至8月底签约常住居民40731人；其中重点人群签约人数为19427人，签约率32.9%。

关键词：公共卫生服务

公共卫生服务成绩显著

仲恺于2012年启动公共卫生服务，建立居民健康档案“大数据库”是项目的内容之一。截止2017年8月，累计建立居民健康档案35.23万份，建档率为80.33%。同时，婴幼儿保健管理、孕产妇建立健康档案、高血压和糖尿病患者健康管理等，都是项目中的重要内容。近年来，仲恺基本公共卫生服务项目的普及率稳步推进。数据显示，仲恺区孕产妇死亡率为0%，婴儿死亡率为2.02‰，（新生儿死亡率1.01‰，5岁以下儿童死亡率2.19‰）。该区在2016年惠州市基本公共卫生服务项目绩效考核中位列全市第1名。

在重大疫情防控工作中，仲恺的成绩同样显著。制定了《仲恺高新区卫生应急体系建设方案》和《仲恺高新区突发公共医疗卫生救援应急预案》，全区医疗卫生系统消防应急疏散演练、全区医院感染暴发事件应急演练，大大提升了院前急救水平和应对突发公共卫生事件的处置能力。举办了预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播技术培训班”及“高危孕产妇筛查与管理”等学术讲座，开展全国预防接种日等宣传活动，提高群众的防控意识。区人民医院与沥林镇卫生院初筛实验室通过市卫生局检查，全区新生儿疾病筛查率96.12%，听力筛查率98.07%，均超额完成市下达任务。

关键词：医疗云

信息化建设走在全市前列

手持一张卡，可在全区范围内各级公立基层医疗机构就医，这在仲恺已经成为现实。如今患者只需携带身份证或免费办理诊疗卡后即可到区内任何一家公立基层医疗机构进行挂号、就诊、检查、收费、取药和社保报销等一系列服务。

而被戏称为医疗“天书”的手写处方也全面“下架”，处方单、影像数据等由医疗云平台实时生成。医生可通过医生工作站实时查看并做出诊断。

此外，陈江社区卫生服务中心率先在全市打造数字化预防接种门诊，并积极创建全市首家5A级数字化门诊。2017年推行金苗宝APP，实行预防接种网上预约，使得儿童预防接种做到便民化、智能化，有效分流接种人群，减少排队等候的时间，极大地方便家长和儿童。

这些变化，得益于仲恺大力推行的医疗云平台建设。该平台是集诊疗业务、检验、影像、公共卫生、电子病历、数字化接种门诊、办公OA、移动APP、数据决策分析等为一体的基层医疗信息系统。从2012年至今，先后实施健康医疗云项目第一期、第二期。全区5家公立基层医疗单位及36家村卫生站已全面上线使用医疗云平台，区人民医院正在进行数字化医院建设。

关键词：大医精诚

“大医精诚”树榜样 恺旋人才熠熠生辉

近年来，在仲恺医疗卫生行业，涌现了大批先进典型，如南粤最美中医张伟强、惠州好人杨容珍等。他们用自己的一言一行践行着“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神。

为传承和弘扬“大医精诚”精神，鼓励医护人员秉承“大医精诚之心”，全心全意为人民服务，仲恺设立医疗卫生“精诚奖”，自2014年起，每年评选五好医务人员、创新医务团队和个人，表彰和奖励我区卫生系统甘于奉献，大爱无疆，作出积极贡献的先进集体和个人。2014-2017年全区医务人员累计449人和26个团队受到表彰，极大调动了医务人员的积极性和创造性，为保障全区人民群众的身心健康作出贡献。

自2015年开始，仲恺将卫生系统人才纳入全区“恺旋人才计划”管理，鼓励医疗行业人才发展。2015-2016年人才与科技工作会议，卫生系统41名医务人员和2个团队入选 “恺旋人才计划”，其中，区管拔尖人才1名，创新创业领军人物1名，创新创业后备人才2名，优秀高校应届毕业生10名，首席技师5名，优秀技师20名，创新创业新锐个人2名，创新创业新锐团队2个。2016-2017年人才与科技工作会议，医疗卫生系统24人入选 “恺旋人才计划”，其中创新创业领军人物与后备人才各1人，首席技师4人，优秀技师10人，优秀高校应届毕业生8人。两年总给予的工作资助经费近222万元。

本版文/图 本报记者余雪芹 通讯员陈志明

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