打造特色产业 建田园综合体 55个贫困村和2个老区重点村创建新农村示范村
多祝丰年村一角。
安墩镇许多村大面积种植蜜柚并形成一村一品。这是该镇村民在采摘蜜柚。
记者日前从惠东县扶贫办了解到，该县将推进改善16个省级、39个市级贫困村和2个老区重点村的生产生活生态条件，促进农民脱贫奔康致富，并建成示范村。目前，这项工作已全面启动，并制订了《关于创建57个社会主义新农村示范村工作实施方案》。
分两阶段稳步推进
按照《方案》，该县将围绕“两年攻坚、三年巩固，到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的总目标，以行政村为基础，以20户以上自然村为基本单元，推行“3+3+X”的新农村示范村创建模式（包括深化美丽乡村三大行动、实施农村三大基础工程以及实施 “一村一策”等X项自选工程），先整治、后提升，按照基础整治建设期、巩固提升期两个阶段分步推进，3年见成效，5年大提升，把57个村建成中等以上水平的社会主义新农村示范村，实现贫困村由后队变前队。
据了解，基础整治和建设将在2018年底前完成。这一时期将全面实施基础设施、公共服务、基层治理三大工程，全面开展“三清三拆三整治”，重点整治脏乱差及垃圾、污水、畜禽污染等，着力推进基础设施“八通四改”、公共服务“六个一”和基层治理三项建设基本实现全覆盖，有力改善农村人居环境。到2018年底，基础设施建设基本完善，全面消除脏乱差现象，村庄实现干净整洁有序，基本达到宜居宜业宜游要求。
2019年至2025年底为巩固提升期。到2019年底，进一步巩固提升整治成果，村民环保意识进一步增强，村容村貌进一步提升，农村基础设施和公共服务全面完善，80%以上自然村达到示范标准。到2020年底，所有自然村全部达到示范标准，彻底解决贫困村发展滞后问题。到2025年，所有村建成中等水平以上的社会主义新农村示范村。
全面整治村庄污水
据介绍，为促使美丽乡村建设进一步深化并取得成效，该县将进一步健全完善村级环卫管理体制，有效推行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村垃圾收运处理模式，进一步完善农村垃圾收运和处理设施，所有自然村每50户配置1个以上垃圾收集点、1个以上保洁员。进一步完善农村垃圾处理各级投入机制，建立健全农村卫生保洁长效运营机制。鼓励农村垃圾分类处理，配套垃圾分类投放收集设施。2017年底，健全村庄保洁机制和垃圾处理长效机制，村庄保洁覆盖面达到100%，农村积存垃圾清理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率达到100%，农村垃圾治理水平显著提升。
同时，全面整治村庄生活污水，推进厕所污水和粪便有效处理或资源化利用，实行雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。按照高效耐用、稳定达标、简便适用原则，加快农村污水处理设施建设，对城镇周边村庄污水纳入城镇污水处理系统统一处理，对边远村庄污水采用化粪池加生物厌氧装置、人工湿地等小型分散式污水处理方式。完善农村污水处理分级投入机制，建立健全农村污水处理长效运营机制。加大河涌整治力度，从严落实河长制，确保农村水源水质净化。2018年底前，20户以上自然村基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化和畜禽集中圈养。2020年底前，自然村基本建有生活污水处理设施，实现畜禽禁养区零养殖、限养区零增长目标，村庄生活污水、畜禽养殖废弃物有效处理或资源化利用全覆盖。
在此基础上，通过深入实施公园下乡工程，建设环村绿化带，营造风景林和水源涵养林，开展送苗下乡活动，推进道路、村庄、庭院、水边、山坡等重点区域绿化美化，进一步提高村庄绿化率。鼓励村民开展庭院及房前屋后绿化美化，2017年底前完成清旧补绿、拆旧建绿任务，自然村基本完成乡村绿化美化任务，2020年底实现 “村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化”的目标。
基础设施实现八通
据了解，该县将在交通、饮水、网络等基础设施加大投入和建设力度，推进57个村的基础设施建设，并实现通村道、通自来水、通公交、通路灯、通网络、通电视、通电商和通金融等“八通”。
交通方面，建立健全农村公路管理养护体制机制，落实以县为主的农村公路养护主体责任。2017年底实现通自然村道路硬底化，通行政村公路100%符合通客运班车条件，2018年底实现20户以上自然村巷道路面硬底化。同时，规划农村公交路线，2017年底行政村客运通达率达到100%。到2020年，鼓励有条件的自然村通公交。
饮水方面，大力推进村村通自来水工程建设，加大资金筹措力度，加快施工进度，到2017年底完成村村通自来水工程建设任务；2020年底，20户以上自然村实现集中供水全覆盖。
同时，该县将进一步推进改房、改电网、改气和改厕等“四改”工作。计划在2017年底前，全面完成贫困村危房改造任务；2020年底前，完成农村旧房整治，农村住房基本实现外观整洁、建设有序、管理规范；2025年底前，完成住房风貌整治，建成安全、舒适、各具特色的示范村。
因地发展特色产业
据介绍，在环境整治和设施建设的基础上，上述57个村将因地制宜，结合实际，挖掘红色文化、客家文化、文物、土地、特色饮食以及少数民族风情和传统古村落等优势资源，发展特色产业。同时，结合推进全域旅游，打造美丽乡村田园综合体，发展乡村旅游产业，积极发展特色效益农业和观光休闲农业。计划2017年底前完成各村特色产业规划制定工作，2018年底前基本完成特色产业打造任务，2020年前实现全面提升。
“目前，村里正加紧铺设自来水管网，5个村民小组中已经有4个铺设好了主管道。”安墩镇新村“第一书记”李运龙向记者介绍，近段时间来，村里除加紧推进自来水工程外，还全面开展了“三清三拆三整治”行动，取得了较好的效果，在此基础上，村里正着手开展项目引进事宜。据惠东县扶贫办主任李志鹏介绍，像新村那样，该县的白盆珠镇白马村和横江村，多祝镇的联新、永和、下埔等村在有效开展“三清三拆三整治”行动的同时，纷纷上项目，并将于近期动工建设。
计划
基础整治和建设期(2018年底前完成)
实施基础设施、公共服务、基层治理“三大工程”，全面开展“三清三拆三整治”，重点整治脏乱差及垃圾、污水、畜禽污染等，着力推进基础设施“八通四改”、公共服务“六个一”和基层治理三项建设基本实现全覆盖，有力改善农村人居环境。
巩固提升期（2019至2025年底）
到2019年底，80%以上自然村达到示范标准。到2020年底，所有自然村全部达到示范标准，彻底解决贫困村发展滞后问题。到2025年所有村建成中等水平以上的社会主义新农村示范村。
措施
推行“3+3+X”创建模式
深化美丽乡村三大行动实施农村三大基础工程“一村一策”等X项自选工程
制图：凌保康
本组文/图 （除署名外） 本报记者赖金朗 通讯员黄少卿 黄 珊
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