全速建设区域协调发展示范县 博罗县发力稳增长、促改革、调结构、惠民生

中国十佳宜居县——— 博罗。

每年油菜花盛开时，不少游客慕名前往观音阁镇游玩赏花。

罗浮山酥醪村。

石湾科技园区。

博罗石湾汽车产业园已签约落户企业13家，预计年产值可达120亿元，年税收5亿元；博罗县人民医院新院项目动工建设，建成投入使用可提供1000张床位；博罗县城中心客运站站务楼已完成压桩数390根……近年来，尤其是今年以来，博罗县紧紧围绕建设区域协调发展示范县和绿色化现代山水城市目标，按照“以人为本、生态优先、文化引领、创新驱动”的发展思路，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，经济社会保持平稳健康发展，并取得了丰硕成果。

据统计，今年上半年，博罗实现地区生产总值331.03亿元，同比增长10.2%。1～8月，全县实现规模以上工业增加值255.81亿元，增长15.5%；全县完成固定资产投资226.88亿元，增长21.3%；全县完成公共财政预算收入27.63亿元，增长11.2%；实现税收收入46.55亿元，增长47%。

■创新驱动

今年力争高新技术企业数量再翻番

加快国家创新型城市建设，博罗有着良好的基础。近年来，博罗县注重把创新驱动作为核心战略，全面落实“1+6+N”系列文件，大力实施“海绵行动”，创新发展取得了新成效。该县全面对标深圳、广州，主动承接创新要素和高端产业外溢，做大做强高端电子信息、智能装备制造、中医药与健康服务、新能源新材料等新业态，厚植发展新动能，推动产业向中高端迈进。据了解，为抓好重点产业创新发展，博罗县积极开展大招商、招大商，着力引进世界500强、总部经济、大型央企、上市公司、高新技术企业等，不断壮大创新领军企业“集团军”。

为扎实推进创新驱动发展战略的实施，博罗还突出抓创新主体培育。其中包括加强企业创新能力建设，开展“研发机构覆盖行动”，力争到2020年实现年产值5亿元以上工业企业研发机构全覆盖；大力实施“高企倍增计划”，力争今年高新技术企业数量再翻一番；严格落实科技政策，全力扶持成长型科技企业做强做大；“个转企”“小升规”与高新技术企业培育工作有力推进，其中县科技企业孵化器在远望数码城增设新基地。

同时，博罗突出抓创新环境优化，不断提升对企服务水平，增强全社会的创新意识，进一步营造“大众创业、万众创新”的良好氛围，深化科技领域“放、管、服”改革，把简政放权的“减法”转化为创新创业的“加法”。同时，实施积极有效的人才政策，加强创新人才队伍建设，计划年内建成202套人才公寓，解决高层次人才住房问题，让人才在博罗安居乐业、创新创业。

目前，博罗县人才队伍总量16万人，其中高层次人才1500人。全县建成科技企业孵化器3家，其中国家级孵化器培育单位1家，在孵企业75家，累计毕业企业13家。县科技企业孵化器被认定为“国家级科技企业孵化器培育单位”，长宁镇被评为2016年广东省技术创新（旅游）专业镇。

该县经济发展实现了增量提质。据统计，今年上半年，全县实现GDP331.03亿元，增长10.2%；1～8月，先进制造业产值448.62亿元，增长9.8%；高技术产业产值216.72亿元，增长5%；工业技改投资40.3亿元，增长110.3%。

接下来，该县将继续全面提升创新驱动能力， 加快华立创业园科技孵化基地等孵化器、加速器的落地建设，推进县科技企业孵化器创建国家级孵化器工作，力争县科技企业孵化器升级为国家级科技企业孵化器；支持观背村文化产业孵化器、远望数码城电子商务和商贸产业孵化器等民营孵化器建设，力争今年全县孵化面积达10万平方米。同时，加快建设一批研发机构，支持茂硕、大红马、欣旺达等企业申报建设市级、省级乃至国家级实验室。引进培育一批科技创新型企业，加快推进欧洲创新科技产业园、杨森工业机器人、利元亨智能制造等项目建设。

■四大平台

把罗浮新城打造成重大创新发展平台

随着赣深、广汕高铁在博罗布局站点，该县即将进入“高铁时代”，这也为该县实现跨越发展提供了新机遇。为此，博罗将高标准规划建设 “罗浮新城·康养基地·大学小镇”、东江高铁新城、博东高铁新城、铁港经济圈等四大平台。四大平台建成后，将成为该县创新驱动发展的主平台、绿色化现代山水城市的样板区、对接粤港澳大湾区建设的主阵地。

因此，博罗要想全面对标深圳、广州，大力实施“海绵行动”，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，就要坚持科学规划、从容建设，站在粤港澳大湾区建设和全市发展大局的高度，高水平做好“罗浮新城·康养基地·大学小镇”规划建设，努力将其打造成惠州市重大创新发展平台，促进创新要素高端、高度、高速聚集。

目前四大平台的推动作用已经逐步显现。据了解，今年1至5月，在全市22项主要经济指标中，博罗县有15项指标快于全市平均增速。继环大亚湾新区、潼湖生态智慧区之后，“罗浮新城·康养基地·大学小镇”被列为惠州市第三个重大战略平台。市委十一届三次全会也提出，要加快“罗浮新城·康养基地·大学小镇”规划建设，合理布局高端健康产业，打造引领全市创新发展的战略平台。据悉，该平台目前规划范围内聚集了高等教育、康养休闲、生态居住类重点项目16宗，总投资1600多亿元。

博罗是如何推动“罗浮新城·康养基地·大学小镇”建设的，进展如何？“我们要主动融入粤港澳大湾区建设，抢抓"进入高铁时代、第三届中医科学大会成功召开并获评世界长寿之乡、"一带一路"国家重点项目中俄物流园落户石湾"三大机遇，高起点高标准抓好"罗浮新城·康养基地·大学小镇"规划建设。”博罗县相关负责人介绍，目前，罗浮新城发展战略规划初步成果已形成，预计今年年底前可全面完成规划编制工作，并着力引进985、211等国内外一流高校，吸引北京、上海、广州、成都等著名中医药大学或研究生院进驻，高水平建设“大学小镇”。博罗县还将围绕全国爱国主义教育基地、国家级健康产业基地、中医药创新基地三大基地建设，打好“罗浮山牌、高铁牌、生态牌、文化牌”，主动融入粤港澳大湾区，着力把“罗浮新城·康养基地·大学小镇”打造成智慧城市、海绵城市、绿色化现代山水城市和粤港澳大湾区高端健康养生和休闲度假目的地。

目前，博罗在“大学小镇”建设方面也取得了突破性进展，先后引进广州珠江职业技术学院、广东技术师范学院天河学院、广东财经大学华商学院、广东科技学院、广东工业大学华立学院等5所高校，新引进广东财经大学华商学院、广东科技学院等4所研究生院。

同时，博罗县利用第三届中医科学大会和第三届国际养生大会成功召开契机，签约和洽谈了一批优质项目、大项目。其中新引进平安不动产项目，拟建设一个世界级的体检中心、一家世界级的三甲医院、一家世界级的专科医院等，打造“产、学、研、医、养、食、娱、购”一站式世界级中医康养度假区。

未来，“罗浮新城·康养基地·大学小镇”将形成“一心一环，一轴四区”的发展格局。“一心”即罗浮山，“一环”即环罗浮山特色发展环，“一轴”即罗浮山康养综合服务轴，“四区”即高铁新城核心发展片区、福田商贸旅游综合发展片区、显岗水库世界级康养发展片区、产学研一体化发展片区。此外，其他三大平台各项规划建设工作也在有序推进中。

■项目建设

今年安排重点建设项目70宗

据了解，2017年，博罗县共安排重点建设项目70宗，总投资436.4亿元，年度计划投资65.2亿元。1～8月完成投资39.06亿元。其中省市重点项目26宗（各镇村村通自来水工程打包为1宗项目列入市重点），年度计划投资45.84亿元，1～8月完成投资31.61亿元，占年度计划投资的68.96%，基本达到了时间进度要求。

“栽好梧桐树才能引来金凤凰。”博罗县相关负责人强调，在引进重点项目建设中，各级各部门要迎难而上，积极破除各种难题。园区建设是博罗建设区域协调发展示范县的重要抓手。为破解东西部发展不平衡问题，该县以园区建设为突破口，严把引进项目的集约节约用地关、投资强度关、产出强度关，集中资源、力量做大做强博东科技园和博西科技园，努力把两大园区打造成为高新技术园区，成为全县工业发展的新引擎。

同时，推进惠州（石湾）汽车产业园项目、鸿达科技园、龙溪镇电子信息产业集聚区等园区建设。惠州（石湾）汽车产业园项目位于博罗县石湾镇东部，总投资约200亿元，被省经信委批复纳入博罗产业集聚地西区。园区预计需投入约14.8亿元，完善基础设施建设 （其中一期投入资金2.2亿元）。目前，石湾汽车产业园已签约落户企业13家，总投资50.4亿元，预计年产值约120亿元，年税收约5亿元。

为确保项目建设取得新成效，该县紧盯“三率”（项目签约率、动工率、投产率），坚持“三法”（一线工作法、一线考察法、一线问责法），落实“六制”（领导挂钩、首席服务官、项目会诊、挂图作战、现场办公和督查督办等制度），狠抓项目落地建设。今年1～8月，博罗全县“三新”项目达115宗，总投资1479.06亿元。其中新引进项目55宗，投资1136.39亿元；新动工项目35宗，投资277.22亿元；新投产项目25宗，投资65.45亿元。

下来，博罗将进一步抓好重点项目和重大项目建设。其中重点抓好石湾汽车产业园、龙溪航天科技产业化基地项目、罗阳鸿达工业园、博东科技园建设，打造产业集聚发展平台；每年由县财政安排资金，投入到园区基础设施建设和配套设施建设。同时，大力推进2013年以来新立项投资亿元以上项目建设，确保已动工项目加快建设，未动工项目尽早开工；创新PPP投融资新模式，鼓励和引导社会投资，推动基础设施项目掀起新一轮建设高潮。

■民生福祉

推进10所公办中小学改扩建

随着经济社会不断发展，博罗居民就业和社会保障不断完善，幸福指数得到新提高。今年1～8月，博罗新增城镇就业7638人，失业人员实现再就业2609人，城镇登记失业率为2.4%。社会保障水平不断提高，城乡居民基础养老金标准从2016年的135元/月提高到145元/月，孤儿养育标准从1500元/月提高到1600元/月。

该县的教育和医疗卫生事业也在不断进步。今年，博罗县教育发展硕果累累，高考成绩再次实现大跨越，全县重点上线人数500人，重点上线率9.14%，位居全市第二。此外，该县将继续加快推进列入市政府工作要点的10所公办中小学改扩建项目，其中今年8月底已完成建设5所，全部建成后预计可新增学位5325个。博师高级中学新校区3月底已开工建设，博罗中专新校区续建扩建工程、县城东区学校、榕城中学等建设项目顺利推进。

下来，博罗将进一步保障和改善民生。其中将继续实施就业促进、创业引领计划，促进多渠道就业创业，今年要新增城镇就业1.1万人；提高低保、五保、城镇“三无”和孤儿保障标准，改善困难群体生活；加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障；关心帮助孤寡老人；加快县社会养老服务中心、县社会福利院扩建工程建设。

该县通过优化教育资源布局，办好公平优质教育。其中包括加快博师高级中学新校区、博罗中专新校区建设，推进杨侨中学扩建，抓好罗阳三中、龙溪二中、罗阳七小、石湾二小等学校建设，提供更多优质学位；加快实施高中免费教育；加强公益普惠性幼儿园和标准化幼儿园建设；支持社会力量办学，推动榕城中学扩建、惠州一中博罗启正学校和江南学校建设，促进民办教育健康发展，力争义务教育阶段民办学校标准化覆盖率达95%以上。

同时，积极创建卫生强县，推进健康博罗建设，努力提高人民群众的健康水平。加快县人民医院新院、葛洪中医院建设，加强县妇幼保健院、县中医院建设；创建一批全国健康镇；稳步推进乡镇卫生院升级改造，把杨村中心卫生院升级改造为县第二人民医院，推动石湾中心卫生院创建二级综合医院，今年再建设15家乡镇卫生院中医馆，实现全覆盖；加强基层医疗卫生人才队伍建设；实行分级诊疗，扩大家庭签约服务。

其中博罗县第二人民医院项目是广东省、惠州市为加强博罗基层医疗卫生服务能力建设的重要举措。该项目总投资约2.6亿元，建成后将拥有400张床位，年门诊服务量达到60万人次，年住院服务量达到2万人次，能较好地满足博东片区近40万群众医疗卫生服务的需求，解决博东片区群众看病难问题，提高博罗县域就诊率。

本版文字 记者李燕文 刘豪伟本版图片均由博罗县委宣传部提供

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