出政策优服务促创新要素集聚 力争2020年全市新型研发机构达25家以上
无行政级别、无经费、无编制的“三无”单位，却让企业对它们趋之若鹜，政府将它们视同珍宝。
在外界眼中“不完全像大学，不完全像科研院所，不完全像企业，不完全像事业单位”的“四不像”单位，却成为科研交流、促进产学研合作的生力军。
这种“三无”“四不像”单位的正式名称叫新型研发机构。随着它们在各地井喷式的发展，不仅为科技与经济发展“两张皮”的难题提供了解决路径，也为惠州市科技创新发展尤其是产学研合作提供了新的思路。
近年来，惠州市高度重视新型研发机构建设，目前已建成省新型研发机构7家，市新型研发机构2家，在建一批。今年8月，惠州市又有8家在建新型研发机构申报省第三批新型研发机构。
市委十一届三次全会提出，支持行业龙头企业与高等学校、科研机构联合，开展核心关键技术研发，引导高等学校、科研机构的人才、技术、成果等创新要素向企业集聚。新建和引进一批人才水平高、创新产出高的新型研发机构，鼓励企业普遍设立研发机构，力争到2020年实现年产值5亿元以上工业企业研发机构全覆盖，规模以上工业企业建立研发机构比例达40%以上，全市新型研发机构达到25家以上。
成效
建成省新型研发机构7家
一边是企业急需通过新产品、新技术在市场上“开疆拓土”，另一边是不少科研成果“养在深闺人未识”……为搭起科研成果和产业成果的“鹊桥”，惠州市新型研发机构从2001年便开始崭露头角。
目前，惠州市共有省新型研发机构7家，其中首批获认定4家（即中山大学惠州研究院、TCL集团工业研究院、惠州市德赛工业研究院、惠州市亿纬新能源研究院），第二批认定3家（即中科院自动化研究所惠州先进制造产业技术研究院、惠州华阳汽车电子研究院、惠州市硕贝德科技创新研究院）。
除省新型研发机构外，惠州市还从本地实际情况出发，认定了市新型研发机构2家，包括惠州市广工大物联网协同创新研究院、惠州市TCL云创科技研究院。
据市科技局有关方面负责人透露，今年8月，惠州市又有8家在建新型研发机构申报省第三批新型研发机构，其中，南方工程检测修复技术研究院、惠州市南方智能制造产业研究院、惠州市三航无人机技术研究院等已落户潼湖生态智慧区，正加快建设并逐步运营。
通过新型研发机构建设，惠州市集聚了一批高层次创新人才。据2016年初步统计，惠州市7家省级新型研发机构拥有研发人员1881人，引进博士89人，有效发明专利631件。同时通过新型研发机构建设推动了传统产业转型升级。通过企业孵化、成果转化、合作研发、技术改造、创业投资等方式，累计孵化了65家企业，服务近300家企业转型升级，成果转化和技术服务收入达21.16亿元。
举措
新型研发机构最高可获500万元扶持经费
近年来，市委、市政府把“新型研发机构建设”作为全市促进创新发展的“八大抓手”之一，纳入地方党委、政府的重要考核内容，并将创新发展的工作会议作为每年全市重点研究的会议。
欲破坚冰，政策先行。近年来，惠州市实施创新驱动发展战略，加快建设国家创新型城市，先后出台系列鼓励新型研发机构发展的政策。系列政策明确规定，对于市级新型研发机构，市财政将扶持奖励50万元；通过认定的省级新型研发机构，市财政扶持奖励100万元（对曾认定为市级新型研发机构已获得奖励50万元的，只奖励50万元）。新型研发机构还可按照近3年投入科研仪器、设备和软件购置经费最高25%的比例申请扶持，申请额度最高不超过500万元。
为扶持新型研发机构发展，惠州市还深化创新服务，着力解决建设难题。如邀请省科技厅到惠州召开新型研发机构宣讲会，对相关政策进行解读和申报动员，帮助各平台解决新型研发机构建设难题。此外，惠州市还积极为平台建设创造条件，如协调相关部门和县区，协助研究院办理注册登记手续。
目标
2020年实现县（区）新型研发机构全覆盖
据市科技局有关负责人透露，由于新型研发机构是一项创新性和系统性很强的工作，需要各县区、各部门统筹协调，协同联动。而惠州市目前新型研发机构发展仍处于起始阶段，要完成2020年县（区）全覆盖目标，需要把各地、各部门形成合力，对新型研发机构的建设和发展进行总体布局。
“接下来，我们将重点抓好"四个一批"，即发展一批重大新型研发机构、引进一批高端新型研发机构、依托创新型龙头企业探索建立一批产业技术新型研发机构、储备培育一批新型研发机构。”该负责人说，此外，惠州市还将继续营造良好的创新氛围，提高社会各界对新型研发机构的认知和接受程度，为新型研发机构建设营造良好环境。按照发展目标，力争到2020年，全市新型研发机构总量达到25家以上。本报记者游璇钰
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