形成开放型多层级创新生态系统 惠州市加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式

今年5月，广东首个北斗开放实验室落户惠州，成为国内第六个北斗开放实验室的分实验室。这一高端科研平台的引进，为惠州市乃至全省在北斗应用产业的发展注入了新动力。

近年来，惠州市始终把创新驱动发展战略作为核心战略和总抓手，狠抓创新驱动发展“1+6+N”政策落地实施，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，支撑惠州全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，建设绿色化现代山水城市。目前，惠州市已初步形成了开放型、多层次的创新生态系统，走上了创新驱动发展的“快车道”。

每年投入10亿元“引育留用”高端人才

“以前只知道惠州环境优美，到这才知道这里也是创业的乐土。惠州吸引人才、重视科技创新的政策强烈吸引了我，我决定在惠州创业，这不是一时冲动。”中国工程院院士王复明在接受记者采访时说。目前，他带领其团队在惠州创建一个国际化非开挖技术研发中心，产业化培育基地和试验场的建设也在顺利推进。

王复明是惠州市引入高端人才中的其中一员。事实上，近年来惠州凭借优美的生态环境、便利的营商环境以及日趋完善的产业链，吸引各类高端创新要素在此聚集。

为提升创新发展智力支撑，惠州市相继制定实施“人才双高计划”和“人才双十行动”，每年投入10亿元专项“引育留用”高端人才。此外，惠州市还出台了一大批含金量高的政策，用于优待高端人才。比如，建设1000套人才公寓；对引进的院士等顶尖人才奖励别墅一套，给予一次性专项工作经费100万元，每月补助津贴1万元；对长江学者、“千人计划”专家等杰出人才奖励高级公寓一套，给予一次性专项工作经费50万元，每月补助津贴5000元……

据统计，目前惠州市已成功引进王复明院士、夏佳文院士等双聘院士4名、省创新创业团队5个、国家“千人计划”专家15名、国家“万人计划”专家3名、“长江学者”4名、国家杰出青年科学基金获得者5名、国务院特殊津贴专家44名。

全市建成科技企业孵化器22家

对年近50岁的宣炯华来说，能走上“二次创业”之路，得益于仲恺高新区创业带动就业孵化基地。

宣炯华曾经长期做贴牌生意，他的工厂最终因经营不善而倒闭，但他却在惠州仲恺“东山再起”，并成功创立了自己的品牌。“基地的办公场地每月每平方米只需要3元租金，而外面的同类场地每月每平方米起码要35元。”宣炯华说，他把节省下来的资金全部投入到科研中，提高了产品科技含量，也提高了企业的核心竞争力。“按计划，到今年底公司能实现3亿元的销售额。”

事实上，近年来惠州市通过打造孵化器，把技术、人才、资金等创新要素有效的聚集起来。目前全市建成科技企业孵化器22家，其中国家级孵化器5家，孵化面积80万平方米，在孵企业800多家。已建成众创空间24家，其中国家级众创空间11家，省级众创空间2家。

“1+6+N”等政策鼓励创新创业

欲破坚冰，政策先行。为鼓励创新创业，惠州市陆续出台了“1+6+N”一揽子创新驱动发展政策，既从宏观上为创新驱动发展战略绘出“路线图”，也从创新链、产业链方面制定了“六大行动”实施方案和系列配套文件，其中更不乏用“真金白银”鼓励创新创业的政策。

除“1+6+N”系列创新政策外，惠州市还出台一系列激励创新和惠企便企的举措，让企业“轻装创新”，助推企业创新发展。去年一年，惠州市为企业减负超百亿元，今年力争减负113亿元以上。过去5年，惠州政府公共服务满意度4年位列全省第1位、1年排全省第2位。惠州市还连续6年开展 “企业服务月”活动，今年“企业服务月”活动还创新实施“首席服务官”制度，由100位党委、政府一把手“一对一”服务企业。本报记者游璇钰

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