惠州市民：大街小巷电线电缆小都该清 城管回应：积极探索通过立法形式对“牛皮癣”上公布的手机号码实施停机措施

市区东平一街道的电线上挂着小广告。 《东江时报》记者朱金赞 摄

献策者：志愿者郭竹松

身份：小伙伴公益服务中心负责人

献一策：建议城管部门加大对电线电缆、网线上小广告的清理清拆，确保市容环境整洁

“建议城管部门加大力度，对市区电线电缆上的小广告进行清理清拆，电线网线上的小广告不但不雅观，还存在安全隐患。”小伙伴公益服务中心负责人郭竹松告诉东时记者，除了“牛皮癣”是城市环境的“顽疾”，现在铺天盖地的小广告还侵袭到电线电缆、网线上，在惠州市区尤其是老居民区，电线电缆网线上的小广告特别多，不管是大街还是小巷，都可以看到这样的现象：杂乱的线路布局中悬挂着大小不一的小广告，有些广告还过塑了，不管风吹雨打都顽固地挂在上面。

“对于电线电缆上的小广告，市民对此很是反感。”郭竹松说，通过走访，很多市民对志愿者说出了心声：“电线电缆上面怎么能挂广告牌呢？万一漏电了怎么办？这么多广告长期这么挂，实在太影响市容了。”

近日，东时记者来到惠城区黄家塘、水东街、下角等地走访发现，不少线缆上悬挂着小广告，大小不一的小广告随意悬挂在线缆上，让原本纵横交错的线缆显得凌乱不堪，更让街面整洁度大减。有些线缆上悬挂着两张或以上小广告，让线缆垂坠了下来，市民从下面经过，危险系数大增。部门回应

疏堵结合治理“牛皮癣”

目前，在打击乱张贴、乱拉挂小广告方面，市城管执法局主要依据《广东省城市市容和环境卫生管理规定》,对乱张贴、乱拉挂等行为进行查处，责令当事人纠正违法行为、采取补救措施，并处以50元以上500元以下罚款。“牛皮癣”是城市管理的一个“老大难”问题，随手一贴或一挂，成本低，但清理成本就非常高，耗时又耗力。一直以来，该局高度重视“牛皮癣”的综合治理，在加大行政处罚力度的同时，一方面在市区因地制宜设置免费信息栏，对小广告张贴需求进行“疏导”；另一方面，由该局对市区116条主干道通过公开招标方式聘请第三方公司开展清理保洁。通过上述措施，惠州市城市“牛皮癣”治理，特别是在城市主要干道的治理方面取得了一定成效，但城市“牛皮癣”具有随意性大、反复性强等特点，仍未得到有效根治。

去年，该局牵头相关部门开展城市“牛皮癣”专项整治行动，共立案查处乱拉挂乱张贴行为70宗，协调设置公益信息栏55块，一定程度上遏制了“牛皮癣”蔓延趋势，同时疏导了部分社会合法信息的发布，取得了一定的成效。当前，在城市“牛皮癣”治理方面主要存在执法取证难、法律依据不充分、现有处罚震慑力不足等问题。下来，该局将加强执法管理工作，处罚和清理两手抓，疏和堵相结合，最大限度地遏制“牛皮癣”蔓延趋势。同时，结合惠州市获批地方立法权的机遇和惠州市城市管理工作的实际，大力推进城市管理地方立法工作，积极探索通过立法的形式明确可对城市“牛皮癣”上公布的手机号码等实施停机措施，截断城市“牛皮癣”信息的传播途径，从根源上予以杜绝，使惠州市城市“牛皮癣”现象得到遏制、逐步减少、直至消除。本组文字 《东江时报》记者骆国红

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