调控措施得力 上半年楼市健康平稳 上半年全市成交一手商品房74521套，平均每天卖房412套

上半年惠州市楼市健康平稳。 本报记者郭亮平 摄

记者从市房管局获悉，今年上半年，全市共网签成交一手商品房74521套，平均每天卖房412套。一线市场方面，众多看好惠州市场前景的知名房企纷纷进驻惠州，加快开发，掀起拿地、收购和销售的高潮；政策方面，为稳定市场秩序，惠州市因城施策，接连出台了《关于进一步完善惠州市房地产市场监督管理工作的通知》等调控文件，有效保障了楼市健康平稳发展。在市场上，本地刚需购房者重新成为市场主流，“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位也逐渐深入人心。

■房源成交

今年半程成交量在近5年中排第二

市房管局的统计数据显示，今年上半年，全市共网签成交一手商品房74521套，同比下跌19.5%；成交面积为738.6万平方米，同比下跌18.9%。对这一数据，市房地产市场监督管理工作领导小组办公室主任、市房管局局长袁贵平表示：“尽管比去年同期有所下跌，不过站在历史角度看，今年的数据仍处于相对高位。在近5年的半程成交量中，它可以排在第二。”

记者从惠民之家的统计数据了解到，今年1～6月，惠城区和仲恺区一手住宅的网签套数分别为2155、1549、3998、3111、3149和2736套。除春节期间的1月、2月外，整体呈现逐步回暖、平稳前行的走势。

惠州中原地产董事总经理钟志斌说，去年上半年的数据相对比较特殊。当时，由于大量深圳客商涌入、部分市民匆忙入市等因素，在短时间内将半年成交量推到了历史最高点。今年上半年，这种现象已不复存在，市场成交也回归理性、稳健的轨道。

■市场直击

上半年供应量连续三年上涨

记者了解到，今年以来，因为惠州市场环境良好，城市设施日益完善，城市影响力日益提升，众多知名房企都来到这里，掀起了拿地、收购和合作开发的高潮。其中包括碧桂园、恒大、万达、海伦堡、佳兆业、新力、华夏、融创等，新进房企超过20家。

房掌柜、安居客等多家机构出具的统计报告显示，今年上半年是惠州土地成交史上创造纪录的半年，无论是土地成交面积，单块地块的成交额，还是溢价的土地数量都创造了同期之最。房掌柜根据市国土资源局及各县（区）国土公示数据制成的统计报告披露，今年上半年，全市共成交73块商住（含商服）用地，成交面积为1819406.2平方米，比去年多了近100万平方米。

房源供应方面，惠州世联行统计数据显示，今年上半年，全市共发放271个商品房预售许可证，共批售一手商品房565.4万平方米，同比上涨25.9%，批售房源55080套，同比上涨19.5%。值得一提的是，这两个数据均创半程历史新高，而且已连续3年出现上涨。

购房者结构方面，惠州中原地产、58同城、赶集网等机构统计的数据显示，无论在一手房市场还是二手房市场，惠州本地置业者都占了很大比例。其中在惠城、博罗、龙门等区域，本地人占90%以上。

■政策回眸

出台“惠六条”等措施，打出政策组合拳

市场的平稳健康发展，除了惠州房地产市场良好的发展环境以及从业企业、人员增强行业自律外，政策的调控也必不可少。袁贵平告诉记者，4月8日出台的《关于进一步完善惠州市房地产市场监督管理工作的通知》（即业界所称“惠六条”），正是在市场出现变化、热点城市炒房声音不断、个别从业人员违规等背景下出台的。事实证明，通过政策的执行落地，惠州市房地产发展环境随之提升，有效保障了楼市的平稳健康前行。

据悉，“惠六条”的主要内容包括严防投机炒作（即新购买商品住房须取得不动产权证满3年方可转让）、加大商品住房有效供应（有意捂盘的将受严惩）、强化价格监制管理（包括不得以虚假装修、虚高装修等变相提高房价等）、加强网签管理工作、加强房地产市场监管力度、严厉打击违规骗贷行为等6条。

在此之后，市房管局、市发改局等相关部门又继续出台补充措施，对价格备案、房产转让等进行进一步说明，这些措施与之前的一起，形成了“政策组合拳”。袁贵平表示，事实证明，这个“组合拳”有效规范了行业秩序，改善了行业发展环境，为保障惠州市房地产业健康平稳发展起到了重要作用。

在6月底购房的市民陈军涛对记者说，今年以来，惠州楼市日益“风清气正”。恐慌入市、中介炒房号等现象越来越少，发展也越来越好，为市民置业购房提供了良好的市场环境。

对话

市房管局局长袁贵平：

下半年将推多项措施加大供应

2016年下半年到2017年上半年，是惠州市出台房地产调控措施最密集的一年。据统计，在此期间，惠州市针对房地产销售、中介管理、价格备案（监制）、房产转让等共出台调控文件多达6个，有效保障了房地产市场的健康平稳发展。而这其中影响最大的，无疑是4月8日出台的“惠六条”。如今，楼市上半场已经谢幕，“惠六条”出台也已超过3个月，在这段时间里，惠州市场走势和政策表现如何？到了下半年，行业走势和政策制定又将如何？就这些问题，记者专访了市房地产市场监督管理工作领导小组办公室主任、市房管局局长袁贵平。

上半年多项措施有效保障楼市平稳健康

记者：对刚刚过去的楼市上半场，您怎么评价？

袁贵平：今年上半年，惠州楼市走势平稳健康，行业也呈现诸多亮点，整体表现可称良好。其中量价表现达到了我们的预期，价格走势平稳，没有大起大落，成交量也处于理性范围。

要说存在的问题，我认为有以下三点：一是“惠六条”出台前，市场上存在个别违规现象；二是部分开发商对价格预期还是偏高，抬高了刚需族入市门槛；三是市场出现阶段性和结构性缺货。

记者：“惠六条”发挥了怎样的作用？

袁贵平：“惠六条”是在今年一季度惠州楼市出现一些反常的情况下出台的。它的及时推出，勒紧了楼市缰绳，对规范市场秩序、巩固发展成果起到了关键作用。“惠六条”瞄准了市场的不良现象，对违规企业和楼盘起到了规范和震慑作用；它在价格备案监制机制上更严厉，有效稳定房价；还有一个亮点就是通过制度来遏制炒房现象，“新购商品房须取得不动产权证满3年方可转让”这一条，在同级别城市中是最严厉措施之一。

需要补充的是，政府对市场进行调控将是常态化机制。对于一些中介存在的造谣或制造恐慌气氛、房企违规销售等不良现象，我们将会严格管制。同时，我们的储备政策一直都有，只要市场再有异动，就会出台。

将从源头上入手加大市场供应量

记者：下半年将采取哪些措施保障市场平稳？

袁贵平：惠州房价现在已站在一个较高的基数，不过通过政府的一系列调控措施，基本上控制了它的涨势。同时，这项工作我们不会放松，尤其在近段时间，稳房价更是核心工作，我们将从稳定市场秩序、加大土地和住宅供应量、严控价格备案机制等多种措施来加以调控。我们的根本目的，就是稳住惠州房价，让市民安居乐业，保障房地产市场的健康平稳发展。

记者：刚需族有效供应将如何保障？

袁贵平：根据我们监控到的情况，在上半年，的确存在一些楼盘出现一房难求的情况。对缺房这个问题，我们正着力从四个方面进行解决。首先，房管部门将会同国土、住建等相关部门，通过增加土地供应、加快审批、加快办证、严查囤地捂盘等系列措施，从源头上保障有效供给，把信息对称地告诉购房者。其次，进一步规范市场秩序，严控房价，严打炒房号、恶意制造传播谣言、制造购房恐慌气氛等违规行为。

第三，保障刚需购房和刚需换房，遏制炒房。一方面是从信贷、政策方面降低刚需族入市门槛，让他们安心置业，安居乐业；另一方面是抬高炒房客的入市和交易门槛，增加入市成本和持有成本，限制他们跟刚需族“抢房”。

第四是观念问题，我们希望市民端正定位。“房子是用来住的，不是用来炒的”，树立这个观念非常重要。

本报记者刘炜炜

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