双壁湾承诺的9年公立名校黄了？
售楼时小区曾挂有北师大9年公立名校入驻条幅和宣传牌。 本组图片由业主提供
售楼时小区曾挂有北师大9年公立名校入驻条幅和宣传牌。 本组图片由业主提供
业主投诉：小区配套学校迟迟未建开发商称：更想早点建好但用地批文还没下来部门回复：临时公办学校预计明年建成
东江时报讯 记者冯丽均 “开发商卖房时宣传配套北师大9年公立名校，很多人是冲着这个来买的，结果现在说变成民办学校了，这不是虚假宣传吗？”……进入6月，位于惠城区惠博大道附近的润城双壁湾小区配套公办学校变民办学校的传闻甚嚣尘上，不少业主向《东江时报》投诉开发商虚假宣传。公办学校真的黄了吗？开发商是否虚假宣传？昨日，东时记者就此事采访了事件各方及部门和律师。
缘起
传闻公办学校变民办引业主不满
业主吴晓文（化名）在惠城区江北工作，冲着润城双壁湾的低房价和开发商承诺的齐全配套，2015年他在该小区买了套房子。他清楚记得，当年开发商售楼时，无论售楼处还是在建楼房上都挂着宣传横幅，例如 “北师大9年公立名校入驻”、“学有9年公立名校”等。
“当时还承诺2016年可入学，可是现在学校在哪还没个影，而且听说要由公办变民办，本来可就近上学且不花钱，结果变成花高价才能就近上学，大家当然不愿接受了。”另一位业主黄聪（化名）说道。他和不少业主认为，开发商为卖房虚假宣传，而且更改学校性质前，开发商没有与业主沟通协商，说改就改，不尊重业主。
黄聪给东时记者发来售楼时开发商的宣传横幅照片，一段在楼盘第一期销售时，搜房网采访楼盘销售人员的视频也被广为传播。从这段视频看到，一名王姓销售人员在介绍楼盘配套设施描述得很详细：“从幼儿园到高中都有教育配套，是整个江北片区独一无二的，一期东面有9年义务教育的公立学校……”
东时记者看到，搜房网的视频里，售楼人员还表示将打造“足不出门就可以享受到一站式的生活配套，3期将有2个运动公园，有5至6个网球场、篮球场地、羽毛球场，并且有3个恒温游泳池，儿童游乐场等。”黄聪表示，鉴于对业主而言最为重要的教育配套都未能兑现，非常担心开发商届时能否兑现售楼时承诺的休闲娱乐等配套。
开发商先拿一块商住用地来建小学
“如果能办的话，我们比业主还想快点办好，我们好销售。”对于业主的投诉，润城双壁湾开发商代表、同时也是项目负责人的郑汉源表示，并非开发商虚假宣传，“2014年11月，市里批复了我们的申请，同意建一所9年制公办学校作为社区配套，并让发改、国土、住建等部门研究方案。”但在后面走流程的过程中，才发现片区用地是农用地，没有教育用地的指标，“我们一直在跟国土、教育等部门衔接想快点完善，但一对接才发现，用地指标不是一年半载能批下来的。”
郑汉源称，为了解决业主教育需求，公司决定拿出一块自己的商住用地来建一所小学，今年3月，市里已经批复同意并公示了一个月，现在正在办相关手续，“我们也跟业主承诺了，明年9月就能开学。”他称，原来的地块获批后，开发商自建学校是否转为民办学校，还是由政府以某种形式收购作为固定的公办学校等，公司都正在跟教育部门协商中。至于学校建成后是否叫北师大实验学校，还要看教育部门的批复。
至于北师大实验学校的宣传问题，郑汉源称，公司确实跟北师大实验学校冠名签了协议，“印象中公司是在2015年把公办名校的配套作为宣传卖点挂出来的。”但何时获知用地指标没那么容易批下来，何时停止宣传公办名校卖点，他则表示不清楚，“2015年我在惠阳，2016年才过来的。”
对于郑汉源的回复，黄聪并不满意，“我们业主跟开发商沟通，确实是有承诺，但一直没有实质的行动，没有进展。”
部门
开发商先建学校为临时公办学校
昨日，惠城区教育局基建办负责人接受东时记者采访时称，双壁湾原申请建9年公立学校的地块不是建设用地，“为了调地规，去年3月市国土局上报省国土厅，省国土厅也转报国务院国土资源部，等其批准调整为建设用地，才能启动建设。”
该负责人称，批文何时能下来地方并不能确定。为了解决业主诉求，加快配套建设，双壁湾开发商拿出一块自己的商住用地来建一所民办学校，“我们已经回复开发商，公办学校没建是不会批建民办学校的。”因此经过协议，确定开发商先建好的学校借给政府作为临时公办学校，待用地批文批下来，政府建了学校后，再把开发商建的学校还回给开发商，让其办高端民办学校。按目前进展和计划，开发商办的学校下半年启动建设，预计2018年建成。
那公办学校是不是北师大实验学校呢？上述负责人称，开发商的承诺不是政府的承诺，政府办公办学校是办标准化学校，实现教育均等化的目标。去年1月，市政府批复了这所学校为惠州市第46学校，先建小学部，后建初中部。
5月26日，市住建局发出了对江滨华府业主信访事项的处理意见，当中就提到双壁湾业主所诉求的9年制公立学校，其回复与惠城区教育局相同，“经过协调，惠州市润城房地产开发有限公司将自有部分别墅用地调整作为学校用地并着手启动建设，建成后提供给惠城区教育局作过渡的临时公办学校场所。待规划的公立学校建成后再迁移。惠城区教育局计划于2018年秋季可招生开学。”
律师说法
楼盘宣传广告中允诺应视为要约
广东九韬律师事务所邹朝贵律师认为，双壁湾开发商的行为可能涉嫌虚假宣传。这类行为引发的诉讼十分常见，一般表现为，开发商在其广告、宣传资料中承诺的条件不写入合同中，然而交付的商品房实际情况与广告宣传不符。
邹朝贵表示，根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定，开发商在其宣传广告中明确说明其楼盘为学区房及楼盘周边的教育资源情况的允诺应视为要约，如果购房者能证明开发商的说明、允诺具体确定，影响到合同的订立和房屋价格，但实际不能做到或有所改变的，就属违约，开发商就应承担相应的违约责任。
双壁湾开发商做如此宣传致使购房者与其签订合同，实际上是对购房者的利益实施的一种侵权行为。邹朝贵提醒，如果虚假宣传成立，开发商构成违约，购房者可以要求开发商予以赔偿或退房等。业主们想要求赔偿或者退房必须要走正规的法律程序起诉开发商，首先，购房者可以向当地房地产管理部门、工商行政机关凭借截图证据举报开发商的违法行为，相关的职能部门应对开发商作出相应的处罚。其次，购房者可以凭借截图证据与开发商进行协商，若协商不成，可直接向人民法院提起诉讼，要求开发商承担违约责任，赔偿损失。冯丽均
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