打破部门壁垒整合资源一体运作 全市年内完成“中心+网格化+信息化”体系建设
去年4月，根据省委政法委统一部署，惠州市在惠城区小金口街道、仲恺区陈江街道分别开展 “中心+网格化+信息化”（以下简称“网格化”）建设省级、市级试点工作。同时，结合惠州市实际增加“自选动作”，在惠阳区秋长街道、惠东县大岭镇、博罗县石湾镇、龙门县龙城街道、大亚湾区澳头街道同步开展县级试点工作。
惠州市的试点工作取得了显著成绩，7个县（区）的试点工作均积累了一定的经验，取得了一定成效。市委、市政府日前决定在全市范围全面铺开网格化建设，年底前全面构建并基本形成以中心为枢纽、以网格为基本单元、以综治维稳力量为主导、以综治信息系统为支撑、以职能部门为主体，覆盖城乡社区、条块结合、横向到边、纵向到底的“中心+网格化+信息化”工作体系。
按“一格四员”标准配备
按照方案，每一个网格包括大约200～500户或1000～1500人，按“一格四员”的标准配备，即网格督导员，由镇（街）驻村（社区）负责人担任；网格长，由村（社区）书记、居委会主任及“两委”成员担任；网格员，从计生协管员、户管员、治安队员及镇（街）其他部门中整合；网格协管员，由党员代表或社会工作者、居民代表、村（社区）志愿者、物业管理员等担任，协助网格管理员上门采集、走访巡查、事件调查等工作。
其中，网格员负责网格内的日常巡查，重点巡查案件多发区段、学校、幼儿园、医院、出租屋、娱乐场所和小商铺、小作坊等场所，做好消防、盗窃、诈骗、非法集资、传销、吸毒、制贩毒、传播邪教、公共卫生等安全隐患的排查，督促单位场所及时消除火灾隐患，同时开展消防安全宣传教育工作。同时，排查和报告网格内涉劳资纠纷、涉农涉土、涉环境、涉金融、涉非法集资、涉传销、涉房地产、涉“扫黄打非”、涉毒涉枪、涉邪教、涉“三非”（非法入境、非法居留、非法就业外国人）等重点领域和重点群体存在的公共安全隐患，及可能引发案件和事件的苗头性问题。
此外，网格员还负有妥善应对和及时处置紧急情况、经依法授权或委托采集和掌握有关信息等职责。
将建立健全闭合工作流程
网格化将建立健全以“任务发起-派遣-处置-反馈-跟踪-终结”为主要环节的闭合工作流程：网格员日常巡查发现问题隐患，轻微的现场处置后上报，处置不了的上报中心或村 （社区）综治信访维稳工作站 （以下简称“工作站”）；中心调度相关职能部门或村（社区）处置；相关职能部门或村（社区）及时进行处置，并将处置情况反馈至中心（工作站）；网格员从中心（工作站）获取反馈情况，及时回访或实地复查，掌握问题隐患化解情况，并补充完善平台系统的数据信息。
“网格化”建设，不仅能通过“网格”延伸社会服务管理的触角，而且还能以中心为平台预留接口，将职能部门整合进来，打破部门壁垒，实现资源整合、部门联动、一体运作，为实现“小问题不出网格，大问题不出镇街”的目标提供保障，同时可实现责任清晰、有人管事、有人做事，提高发现、解决、处置问题的能力，形成“一个管理网络、一套运行机制、一个指标系统、一个服务平台、一支综合力量”的大综治工作格局。本报记者付巨晗 通讯员颜险峰
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