人不漏像车不漏牌 惠阳着力构建立体化社会治安防控体系，对人车轨迹实现环闭控制
区人大代表在参观惠阳区应急指挥中心。
▲淡水万联广场门口的视频监控，除了具有高清摄像等功能外，可以识别记录手机WIFI热点信息，记录路过附近的手机信号，但不会侵犯公民隐私权。
▲今年3月，淡水立交桥的视频监控记录了小偷扒窃手机的画面，警方随即调派便衣民警，现场抓捕了小偷。
人像抓拍、车辆识别、电子围栏、WIFI热点、证件感知……只要你进入了惠阳区范围，在公众场合的一举一动都很有可能被一块覆盖全区的感知采集网捕捉，这是惠阳区构建立体化社会治安防控体系的目标成效之一，“人不漏像、车不漏牌”，以期实现对人车轨迹的环闭控制。
日前，惠阳区人大常委会组织部分区人大代表视察调研惠阳构建立体化社会治安防控体系工作情况，记者从活动中获悉上述情况。
先进典型
秋南片区视频监控覆盖率达90%以上
秋南片区位于秋长街道南部，与深圳坑梓相邻，辖区有各类企业1200家。从2010年伯恩光学落户秋南以来，经济社会发展迅速，外来人口也骤增，从原来的两三万人增加至18万人，社会治安状况复杂。仅凭秋南派出所现有的警力和工作模式，已远远满足不了当前复杂多变的社会治安形势需求。去年初，秋南派出所投入200余万元，建成了集指挥调度、警情分析、巡防管理、视频巡查、警情监测于一体的勤务指挥室。
走进秋南派出所勤务指挥室，12块液晶拼接的电视墙安装在里面，秋南片区各大路口、人流密集区的高清监控视频显示在屏幕上，数名警察在监测着各处的警情。辖区内的各类监控图像（社会视频）、移动图像、治安卡口、巡防节点的监控设备均接入了勤务指挥室，是一个整体布防、上下互动、扁平指挥、快速反应的综合性、可视化、智能化指挥调度平台。
在区人大代表视察调研活动中，秋南派出所对这个指挥调度平台进行了演示，一辆轿车进入了视频监控可视范围，在秋南片区各大主要路口的高清摄像头可随即跟踪车辆的轨迹，对公共场合的人脸还可进行智能识别，为民警破案提供重要线索。现场播放了一个摩托车被盗案例，摩托车被盗后，各大路口的视频清晰记录了盗贼逃跑的线路，最终民警在深圳将其抓获归案。
秋南派出所介绍，除了政府自建视频，秋长街道每月拨付15万元专项经费支持社会视频建设，对社会安装的视频给予一定补贴，这些社会视频全部接入秋南派出所的指挥调度平台。目前，秋南片区1646家企业、出租屋总计安装社会视频监控摄像头9790个，视频监控覆盖率达90%以上。
仅在2016年以来，秋南派出所利用视频监控系统破获各类治安刑事案件100多起，抓获犯罪嫌疑人67名。
代表声音
建议稳步推进科技强警
“通过实地考察，感受到科技强警对打击犯罪起到的作用，建议政府根据自身财力稳步推进科技强警工作。”区人大代表钟君安说，科技强警能够对不足的警力起到补充作用，在尚未覆盖视频监控的区域，可将有限的警力部署到治安薄弱、视频盲点的地方，提高见警率，从而起到震慑犯罪分子的作用。
区人大代表黄兆清建议，惠阳路面上见警率提高了，对犯罪分子起到了震慑作用。在路上巡逻的人有较多是辅警，但这些辅警的收入很低，每个月拿到手的工资只有1600多元，建议提高辅警的工资福利待遇。
主要举措
建设覆盖全区的感知采集网
与周边先进地区相比，惠阳公安信息化仍处于初级发展阶段，基础建设、系统建设等方面存在较大差距。视频覆盖率是其中表现之一。目前，惠城区有视频3000个，每平方公里覆盖率达到2.7个，惠阳建有视频915个，覆盖率仅为每平方公里0.98个。治安卡口视频建设也较为滞后，惠城区有1000套，而惠阳仅有37套。
惠阳区副区长、区公安分局局长闫建平说，该区视频分布密度稀，无人像采集和对比系统，没有形成有效的密闭治安防控圈，不利于对社会面的全面掌握。前端感知设备的缺乏，造成惠阳公安在基础信息采集方面手段落后。
为了构建立体化社会治安防控体系，今年惠阳公安要建成平安惠阳实战平台、第四期“平安惠阳”视频、惠州南站广场（第二期）视频、第四期卡口视频建设 （包括29个治安卡口、100个微卡、56个交通电子警察改造）、110指挥平台改造即合成作战指挥平台建设等信息化建设项目。
这些信息化建设项目将大大丰富惠阳公安的前端感知，将应用人像对比、视频门禁、车辆识别、移动警务、WIFI热点、电子围栏、地理信息、证件感知等8大技术，形成一套覆盖全区、体系完整的感知采集网。
同时，惠阳还将成立情报信息股，抽调计算机专业的年轻民警到这个“高精”部门，24小时在岗值班，对情报信息进行分析研判。情报部门与办案部门有效衔接，发挥 “情报导防、情报导稳、情报导侦”的作用，以提升合成作战、同步上案、跟案助侦的能力水平，构建“服务全警、警种联动”合成作战格局。
本组文/图 本报记者黄尉宏 特约通讯员林锦成
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