惠州市将推行“十八证合一”登记制改革 惠州市开办企业便利化改革实施方案出台

本报讯 （记者杨 熠）惠州市将推行“十八证合一”登记制度改革。《惠州市开办企业便利化改革实施方案》日前出台，明确将紧紧围绕推进简政放权、放管结合、优化服务的要求，继续深化商事制度改革，构建“统一规范、高效便利、公开透明、信息共享”的开办企业服务体系，打造营商环境新高地，激发投资创业活力。

放宽企业住所登记条件

根据《方案》，惠州市将深化住所登记改革，放宽登记条件，简化住所登记手续，细化“一址多照”“一照多址”和“住改商”登记条件，出台实施细则和办事指南，分行业、分业态释放住所资源。在仲恺区推行住所自主申报制和集群登记改革试点。此外，将开展“证照分离”改革，通过“取消审批、改为备案、告知承诺”等，改革后置审批方式，解决企业获得商事登记主体资格后仍存在审批事项多、办证困难，以及“准入易准营难”“准入不准营”等问题。

去年10月起，惠州市在企业 “三证合一”登记制度的基础上实施“五证合一”登记制度改革，进一步降低准入门槛，释放了巨大的市场活力。《方案》提出，惠州市将按照“应合尽合”的原则，最大限度整合涉及市场主体登记、备案等有关事项，实现《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》、《社保登记证》、《统计登记证》、《刻章许可证》、《银行开户许可证》、《海关报关单位注册登记证》、《出入境检验检疫报检企业备案表》等证照的“十八证合一”。

全面推进电子营业执照发放

去年6月，惠州市在仲恺区开展电子营业执照改革试点，并于去年12月在全市推进电子营业执照发放工作。《方案》提出，惠州市将推进电子营业执照和全程电子化登记改革，全面推进电子营业执照发放工作，公示版电子营业执照直接纳入省电子证照库，并扩大电子营业执照在网上办事大厅、中介超市和电子商务等领域的应用。同时，依托电子营业执照，试点引入数字证书和电子表单等技术，实现全程电子化登记管理，提高商事主体登记的信息化、便利化、规范化水平，最大限度利用网上办事大厅，梳理“零上门”事项。

记者从《方案》了解到，为进一步优化营商环境，促进商事登记便利化，惠州市将构建政银跨界合作新模式，推行 “银政直通车”服务，企业登记机关与银行在代办工商登记服务、联合发行具有金融功能的电子营业执照、全程电子化登记管理、账户开户便捷化、信息共享等领域开展全面合作。

此外，惠州市还将开设“惠州开办企业便利通”微信服务平台，统一制作发布开办企业全景式流程图、时间表及各环节办事指南，提供完整、权威和实用的开办企业信息；完善12345平台内有关开办企业的资料库，加强接线人员的业务培训，提高开办企业前期咨询便利度。

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