公共法律服务坚守基层主阵地 惠东基层法治建设迈向全新阶段
▲昨日，惠东县普法·公共法律服务活动周系列活动在安墩镇启动。
▲“法制副主任”曾晓峰（左）在平海镇碧甲村协助开展村委换届选举工作。
法治专题讲座走进校园。
自去年正式实施“七五”普法以来，惠东县委、县人大、县政府高度重视，部门联动，全县上下齐心协力，“大调研、大谋划、大投入”强力推进法治建设，并将法治建设的目光紧紧聚焦于基层，利用一切可以利用的契机开展法治宣传教育，形式多样，或与群众切身利益息息相关，或是群众喜闻乐见，目的只有一个：力求人人接受法治熏陶，推进全民学法用法，形成法安天下、德润人心的良好风尚。
从“法治校园”建设到“十、百、千”工程，从干部法治培训到“德法合治”引领基层社会治理，从单纯法治宣传到提供精准法律服务……惠东县司法局面对“七五”普法的全新形势，高度重视，积极作为，不断创新，丰富法治建设的内容、方式与载体，“烹出”基层法治建设“大餐”，基层真正成为惠东普法、公共法律服务的主阵地，基层法治建设也迈向全新阶段。
关键词
“十、百、千”工程
法治校园建设延伸至家庭社会
惠东县法治校园建设升级了！
5月12日，惠东县举行仪式，正式启动惠东县未成年人思想道德建设“十、百、千”工程。
“十、百、千”工程实施方案由县司法局、县文明办、县教育局、县公安局、县法院、县检察院、县文广新局、团县委、县妇联、县关工委等10个部门联合下发。目的在于，切实提高未成年人思想道德建设，以道德滋养法治精神，以法治体现道德理念，使“法治精神”真正在青少年心中开花结果。
按照实施方案，“十、百、千”工程规划为期3年（2017年～2019年），包括：法治教育、家庭教育、道德教育、潜能生教育“十、百、千”工程，力争构建起学校、家庭、社会“三位一体”的青少年健康成长帮扶体系，形成学校教育全民化、学校家庭无缝化的教育模式。
法治教育“十、百、千”工程要求，各成员单位联合建立百名法治教育讲师团，组织1000堂法治课进校园，最终创建5所法治教育示范学校和5个法治教育示范社区。
家庭教育“十、百、千”工程明确，要创建5所家长学校、5所社区家长示范学校，各成员单位建立百名家庭教育讲师名册，组织1000堂课，对家长分批分次地轮流开展家庭教育指导和培训。
道德教育“十、百、千”工程，即各成员单位联合成立一支百人宣讲队伍，以“道德讲堂”为阵地，在全县、村、社区和学校组织千堂课，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等主题教育活动。
潜能生教育“十、百、千”工程则要求，各成员单位3年内在10所学校开展百名志愿者辅导教师或心理教师、百名优秀教师联系千名潜能生活动，帮助潜能生建立积极的心态，形成自我学习、自我教育、自我调控、主动参与的内部动力机制。
每项“十、百、千”工程都明确了责任单位、配合单位，以及进度和工作成果要求等。
“法治校园建设升级版主要有两个突出特点：一是从过去由县司法局单打独斗，升级为如今的多个部门联动、合力推进；二是德法教育"走出"校园，延伸到与青少年学生成长密切相关的家庭、社会。”惠东县司法局局长林少伟介绍说。
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公共法律服务周
村（居）委新领导班子成为今年首堂法治课学员
昨日，2017年度惠东县干部法治培训系统工程举行开班仪式，村（居）委新一届领导班子成为首堂法治课的学员，足见惠东县委、县政府对提升基层干部法治意识、法治思维、法治能力的重视。
惠东县在全市较先完成村 （居）委换届选举，而新一届村（居）委干部履职法律专题培训教育也早早就被提上日程，将邀请专家学者、律师，逐个组织新任村 （居）干部开展16场巡回培训讲座。授课内容也经过反复斟酌，划分为山区、沿海、沿江3个不同类型：山区地区山林权属纠纷问题较为突出，就通过实际案例详细分析讲解相关法条；沿海地区房地产开发火爆，就学土地征收、有关法律以及“两违”建筑与“小产权房”等问题；沿江地区招商引资快速推进，同样讲讲土地征收，外加招商引资涉及的法律问题。
今年内，包括村（居）委干部在内，惠东县四套班子成员、县直和驻惠东副科级以上单位机关干部、机关公务员、企管人员、人民调解员将全部参加法治培训。培训地点就在去年建成的“德法讲堂”，授课内容也根据不同群体的不同职责灵活设置，安全生产法、环保法、村民委员会组织法、物权法、娱乐场所管理条例、领导干部素质提升等等，“德法”内容应有尽有，力求实用、实际、实效。
启动干部法治培训系统工程，只是“惠东县普法·公共法律服务活动周”的一项内容，6月5日至16日期间，该县将分别举行“6·5”世界环境日专题宣传活动、未成年人思想道德建设“十、百、千”工程法治培训课、法治惠东综合服务平台调试运行、村（居）“法制副主任”业务培训会、法律援助志愿服务，以及法律宣传进机关、进单位、进社区、进农村、进学校、进企业等“六进”活动，内容之丰富，范围之广，前所未有。
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护航村（居）委换届选举
“法制副主任”服务时长累计超4000小时
村（居）委完成换届选举后，针对新一届领导班子的法治培训已经如火如荼。而在村（居）委换届选举启动前以及推进期间，法律护航早已介入。
惠东县在总结过去基层民主选举经验的基础上，紧扣依法治县主格调，利用全县村（居）均有“法制副主任”的制度优势，进行资源整合，组建律师法律服务团队，镇（街）组织律师法律服务小组。全县共调动120名“法制副主任”下到各村（居），做到了每个村（居）换届选举前“法制副主任”均下村（居）摸排矛盾，选举中全程参与，对程序进行监督，接受群众咨询，调解问题。
县、镇（街）法律服务团队、小组提前进驻，提前做好基层民主选举相关工作的合法性、合理性审查，服务于选前筹备和组织工作。同时，为了确保“法制副主任”服务精准、高效、依法，各法律服务小组还组织了16场基层民主选举专业法律培训，所有“法制副主任”均参加培训，提升了法律服务团队的专业素养。
惠东县还利用现有法治资源，设立了村（居）委换届选举法律服务电话热线，在惠州智慧普法网设立了村（居）委换届选举法律服务通道，开展专题调研和社情会诊，有针对性地开展选情复杂村落法律服务等工作。
据统计，全县“法制副主任”共下村（居）500多次，接受咨询350次，调解矛盾4个，服务时长累计达4000小时以上，确保了全县288个村（居）全部顺利完成民主选举，实现无群体事件、无贿选、无涉访涉诉的“三无”目标。
本组文/图 本报记者付巨晗 通讯员邬伟明
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