防欺凌拒毒品创新普法增实效 惠城143所中小学依法治理实现“三个100%”
惠城区法治宣传周启动仪式。
惠城区设立了禁毒法治文化园。
日前，惠城区“法治宣传周”启动仪式在高榜山广场举行。仪式上，东坡小学的一群普法小先锋，把普法知识编成了一首节奏感十足的三句半童谣，通过筷子舞的形式表达出来，让普法的知识朗朗上口，简单易记。
透过这场新颖、精彩的普法演出，人们看到了惠城区教育局在开展法治教育方面的良苦用心和卓然成效。据悉，为深入贯彻落实中央、省、市及惠城区“七五”普法规划，加强未成年人思想道德建设，惠城区教育局以“依法治理”为抓手，大力开展法治教育，通过新理念、新活动、实措施、牢防线，使领导干部依法决策、依法管理水平明显增强，依法治理、依法办事水平明显提高。目前，全区143所中小学依法治理工作实现了“三个100%”（即100%学校聘请了法律顾问和法制副校长，100%中小学教师参加了法律培训，100%校园犯罪率为零），让法治阳光照进每个角落。
因校制宜
法德同治推行特色普法
法德文化园里，东坡塑像、松风亭、东坡诗词文化、法治文化、学生法德创作区等内容，既具有东坡传统优秀文化，又兼具法治文化，图文并茂，通俗易懂，老师们创新地将思想品德课搬到这里，学生在浓郁的氛围中，学习法德知识；学校原创的《东坡学子齐普法》普法歌曲和法德小快板，融合了传统优秀文化和法治文化元素，脍炙人口，目前已在全校每个班级学习传唱……在启动仪式上崭露头角的东坡学校，同时也是一所有着百年历史文化底蕴的名人老校。惠城区普法办、惠城区教育局充分挖掘这一宝贵资源，将东坡优秀文化与法治文化有机结合，开展了一系列丰富多彩的法德文化宣传教育活动，让法德教育深入人心，学校也因此获评为惠城区4所 “法德同治和谐校园”示范学校之一。
结合在东坡小学的所见所闻，以及演达中学、第一小学、惠南学校等其他三所“法德同治和谐校园”示范学校的采访经历，记者发现这些学校普遍有个共同特点，那就是学校十分注重挖掘校史，发挥校园特色，以法德同治，让广大青少年学生在道德教育的熏陶中，接受法治文化宣传教育。
如演达中学，同样有着名人背景。学校结合“演达精神”，以“忠孝礼仁智信”的传统六美德引导学生、感召学生，潜移默化地浸润学生的思想，教育学生做一个爱祖国、尊长辈、懂礼貌、有爱心、会学习、守诚信的新一代青少年。并在校园内建设了青少年法制道德禁毒教育宣传园地，引导学生遵纪守法，崇德尚善。
第一小学立足办学百年的悠久历史，怀揣对东江流域的无限深情，将“感恩”融入发展血脉之中，建造“感恩园”，弘扬“知恩感恩，创和谐校园”的校园文化，加强法德教育宣传。
而在将“城区示范、惠州一流”作为办校目标的惠南学校，则在践行“以教法学法创新为抓手”的办校理念中，以开展模拟法庭的创意活动，深入推进“法律进学校”普法教育工作。
“德是内心的法，法是外化的德，因此，以法为本、以德为常，法德同治，不断探索新形势下的法德同治教育工作新途径，才能不断提升我区青少年的法律素质。”惠城区教育局相关负责人阐释。
推陈出新
创意不断紧扣时代特点
信息时代，“互联网+”的思维模式，为新时期的普法宣传工作注入新活力。在惠城区，通过创新运用“互联网+法治宣传”模式，利用“惠城普法”微信、惠城法援微博、普法微电影、法援网络视频等新媒体开展法治宣传活动，不仅增强了普法宣传的新颖性、吸引力，更提高了法治宣传工作实效。
其中，将青少年法治教育作为法治宣传主阵地的惠城区教育局，为进一步激发青少年学习法律知识的兴趣，联合惠城区司法局、惠城区普法办、法制副主任，开展了全区中小学“小手拉大手，普法一起走”的微信有奖答题活动，可谓是别出心裁，意义深远。
记者了解到，该活动通过青少年学生和家长一起参与每周的法律知识学习和每月两次的趣味有奖答题让青少年学生更知法、懂法。为调动学生们在线学习和参与答题的积极性，还特别设置了“累计两期全部答对即可参与抽奖”的互动环节。
在与时俱进进行“全生普法”的基础上，惠城区教育局还就“禁毒宣传教育”和“预防校园欺凌”两大校园法治教育的核心内容，以“方案推进、活动立人、培训育人、宣传化人”加强禁毒教育；以及以“印发方案、构建环境、创设课程、专项整治”预防校园欺凌。
惠城区教育局注重创新与实际相结合的做法，为各校开展法治教育工作指明了方向。在每个禁毒月到来之际，第五中学、小金口中学、河南岸中学、水口中学和第四中学都举行大型的“6·26”国际禁毒日“青少年与合成毒品”主题教育活动，其他中小学校也会相应开展禁毒宣誓、签名、讲座等主题教育活动。大湖学校充分利用校园广播的优势，开启了“普法之声”广播栏目，广播内容包括惠城区司法局提供的法律知识讲稿、《乐乐成长经历》读本的内容、《禁毒宣传册》、《全国毒品预防教育读本进校园》等。
两个明确
依法治校成效显著
依法治校是加强青少年法治教育的重要举措，也是构建和谐教育，建立现代学校制度的重要内容，对促进教育改革和发展具有重要意义。在惠城区，系统设计、严格落实，再加上创意的浇灌，让法治精神浸润每个生机勃勃的校园。记者了解到，目前，惠城区143所中小学依法治理工作实现了 “三个100%”，100%学校聘请了法律顾问和法制副校长，100%中小学教师参加了法律培训，100%校园犯罪率为零。
按照《惠城区开展创建区依法治校示范校实施方案》部署，自2015年起连续4年在全区开展创建区依法治校示范校工作，计划每年至少创建5所区级依法治校示范校，到2018年全区完成20所（含2014年2所）创建任务。去年惠城区包括南雁小学等在内的15所学校被评为区依法治校示范校；第七中学、河南岸中心小学和第九小学被评为市依法治校示范校。至去年末，惠城区共创建了20所区级示范校（含2014年2所，2015年3所），已提前完成任务。
因此同时，全区143所学校达到“无毒学校”标准，第四中学等4所学校被评为市级“无毒学校”示范校。
“总体来说，我区法治教育工作能取得如此显著的成效，得益于树立了科学的依法治校管理理念。”上述相关负责人表示，依法治校的关键在于转变观念。惠城区教育局坚持“依法治教、教育治理、文化管理”的理念，结合教育实际提出了“依法治教，使城区教育更法制、更安全、更公平；教育治理，使城区教育更科学、更均衡、更优质；文化管理，使城区教育更和谐、更惠民、更幸福”的愿景。
全区学校以明确依法治校的基本原则，制定推进依法治校的工作规划和目标；明确校内职能机构、工作岗位的职责与任务，形成各司其职，各负其责，全方位推进依法治校的工作格局。“两个明确”推进依法治校工作，实现学校管理制度化、规范化、法治化；教育法制更加完善，教育法治化水平明显提高，教育治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。文/图 本报记者卢振侠
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