处处都是营商环境 □胡伟生
省第十二次党代会报告描绘了广东发展的宏伟蓝图，明确提出了今后五年工作的指导思想和主要目标，全面部署了今后五年各项工作。习近平总书记对广东工作重要批示精神是报告的灵魂和主线。报告提出的发展目标和行动举措充分体现了广东“两个走在前列”的使命担当。
以更宽的视野、更大的担当来找准惠州坐标
新时期的新发展更加需要优良的营商环境和生态环境。省党代会报告提出的八大困难与挑战就包括资源环境问题比较严重和营商环境优势相对弱化。这两个环境是发展的前提、基础。正在大力建设绿色化现代山水城市、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的惠州，更加需要优化这两个环境。建设一流的营商环境是惠州提高地区竞争力、实现跨越发展的先决条件，只有一流的营商环境才能把我们在珠三角的后发优势发挥出来；优良的生态环境既是我们发展的依靠，又是我们发展的目标。正如市委书记、市人大常委会主任陈奕威在传达贯彻省第十二次党代会精神大会上强调的：贯彻落实省党代会精神，结合惠州实际，最为根本的就是要坚定建设绿色化现代山水城市目标不动摇。在新的起点上，要以更宽的视野、更大的担当来找准惠州坐标，谋划更高水平发展，争当“五位一体”绿色跨越先行区。
引领产业高端化、低碳化、集约化发展
针对重塑营商环境广东优势，省党代会报告提出了许多具体举措，我们要不折不扣贯彻落实，要有把惠州打造成全省一流营商环境的雄心壮志。优化营商环境是一项系统工程，需要全市上下撸袖实干。要把会议的要求与惠州的实际相结合，细化、深化。要按照陈奕威在全面深化改革领导小组第十四次会议上的要求，“聚焦世界银行的国际化营商环境评价体系和标准，全面对标深圳核心标杆，深入查找惠州市在打造一流营商环境方面存在的具体问题和差距，加大简政放权、放管结合、优化服务改革力度。”营商环境的优化关键在干部，全市各级各部门必须强化 “处处都是营商环境，人人都是形象使者”的责任意识，大力营造规范宽松的政策环境、优质高效的服务环境、诚实守信的信用环境；要继续深化行政体制改革，减少、简化行政审批环节，确保项目建设廉洁、高效、安全；要优化招商引资机制，要以建立健全以“降成本”为核心的“招商、亲商、安商、富商”长效服务机制。
除了一流的营商环境，还需要一流的生态环境。新时期的发展依靠的是绿色动力、创新驱动。建设绿色化现代山水城市，是尊重自然、顺应自然、保护自然的必然选择，是以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的内在要求，是五大发展理念的生动实践。建设绿色化现代山水城市就是实现“两个走在前列”目标的广东惠州版。要发扬惠州在生态建设上的优良传统，继续用好生态“红线”、环保“高压线”；在引进项目过程中，严格环保准入，制定实施投资项目负面清单，引领产业高端化、低碳化、集约化发展，构建绿色产业体系，大力推进生产方式绿色化；把绿色发展纳入干部考核评价体系；严格实施生态、环保方面的监管，坚决向高耗能、高污染、高排放的粗放生产方式说“不”。生态建设不仅是政府、企业之责，也是全体市民的义务。按照省党代会报告要求，“每个人都是良好生态环境的享有者、建设者，要形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式”。我们要在全体市民中普及绿色城乡的“护蓝、清水、净土、碧海、增绿、低碳”六大行动。只要政府、企业和每一个市民都自觉行动起来，参与和支持环境保护，现代山水惠州一定会成为全省绿色发展先行区，为广东的“两个走在前列”作出更大的贡献。（作者单位：市委党校）
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