基层民主参选率要超96.5% 第40期“法治在线”走进惠阳沙田聊村级“两委”换届选举
法治在线访谈现场。 本报记者付巨晗 摄
由市委政法委、市法学会、市普法办主办，市律师协会协办，惠州报业传媒集团承办的今日惠州网第40期“法治在线”栏目日前走进惠阳区沙田镇东明村。节目邀请沙田镇党委书记张向城，广东日升律师事务所律师钟君安、唐秋红与网友及现场百余名村民交流村级“两委”换届选举及相关法律问题。
全镇9个村（社区）本月20日前完成换届选举
主持人：近年来，沙田镇在农村基层党建方面亮点频出。惠州市2017村级“两委”换届选举工作已经开始，沙田镇村级“两委”换届选举工作目前进展如何？
张向城：目前，沙田全镇8个村和1个社区换届选举工作进展顺利，村、社区党组织换届方面，已经制定了日程表，确定选举日，组织观看市、区换届警示片，并召开党员群众大会推荐出党组织委员候选人的初步人选。经镇党委考察确定了候选人的预备人选并进行了张榜公示，同时完成对参选人员的集体谈话；村（居）委换届方面，完成了离任审计和民主评议，产生了选举委员会，并开展了相应的业务培训，制定了换届选举方案和日程表，确定了选举日，推选出新一届村（居）民代表。同时，完成了各村（社区）选民登记，目前正进行张榜公告。
按照目前掌握的总体情况来看，预计本月20日前，全镇9个村（社区）都能完成换届选举。
主持人：本次村级“两委”换届有什么新政策？
张向城：根据惠阳区换届工作的相关要求，对比往届，今年村级“两委”换届主要有3个新特点：村委会成员中女性比例提高；“两委”成员中力争要有1名具有大专以上学历、年龄在35周岁（含）以下的年轻干部；基层民主参选率要达到96.5%以上。
本次村级“两委”换届工作力争做到好中选优、优中选强，配强“两委”干部。
“法制副主任”服务换届选举
主持人：可否向大家介绍村级“两委”换届有哪些具体环节？
张向城：“两委”换届选举是一项政治性、政策性、法律性都很强的工作。严格依法依规、严格程序步骤，是搞好“两委”换届选举的基本要求，也是提高选举质量，确保选举结果公平、公正、公开的重要保证。
这次村级“两委”换届选举具体环节主要包括前期准备、部署启动、宣传动员、确定人选、投票选举、后续工作等6个关键环节，我们严格按照惠阳区下发的换届流程图模板和时间安排建议表，编制了“两委”换届的“路线图”和“时间表”。
主持人：在选举过程中，“法制副主任”作用不小，比如通过开展法律讲座、法律咨询活动等方式普及相关法律知识。“法制副主任”在“两委”换届选举中具体发挥着什么作用？
钟君安：过去8年来，我作为一名“法制副主任”，先后经历了3次村 “两委”换届选举。在此次换届选举中，我做了以下工作：普及换届选举法律知识，如向村干部党员代表和部分村民代表开展法律知识讲座，派发换届选举有关的法律书籍，提供电话咨询等。如果在选举过程中发现不符合《广东省村民委员会选举办法》等相关规定的行为，就及时提出建议，保证选举合法有序进行。
正式投票选举开始前5天公布时间地点
主持人：在“两委”换届选举中，有哪些行为可能触犯法律？
张向城：“两委”换届选举是惠州市政治生活的一件大事。在过去的换届选举过程中，个别地方出现了违法违纪的问题，比如，拉票贿选，或者拉帮结派破坏选举正常秩序，这些行为都触犯了法律，破坏了选举的正常秩序，败坏了换届风气，损害了广大选民的切身利益。
此外，参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、虚报选票数、办理假委托、串联等不正当手段，妨害党员或选民行使选举权和被选举权的，利用宗族、宗教势力等破坏、妨碍选举或通过煽动、串联他人寻衅滋事或到上级机关无理闹事干扰选举的，在换届前突击接转党员组织关系或突击发展党员的，换届结束后拒不移交事务、印章、账本、档案的，这些都是法律明令禁止的违法行为。
目前，沙田镇换届工作情况良好，暂未发现违法违纪情况。
观众：什么是无记名投票原则？
张向城：无记名投票原则，是指采取投票的方式进行选举或表决时，参选村民不必在选票或表决票上署自己的姓名，并由本人亲自将选票或表决票投入票箱的方式。这种方式可以最大限度地防止候选人或其他人对参选村民投票意向的不当影响。
观众：投票时间和选举地点什么时候公布？
张向城：村民选举委员会应在正式投票选举开始前5天向村民公布投票时间、地点以及方式等信息，同时报镇选举指导机构备案。
观众：如何确定村民选举委员会的职数？
钟君安：根据《广东省村民委员会选举办法》规定，村民选举委员会由主任、副主任和委员共七至十一人组成。具体到每一个村，名额由村民会议或者村民代表会议确定。
本报记者付巨晗
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