主动接管百余个小区配电设施 惠城供电局助小区居民真正用上放心电安全电而获锦旗
供电局工作人员对住宅小区进行全面摸底调查。
核对环网柜开关状态。
日前，惠州白鹭湖旅游实业开发有限公司向惠城供电局赠送了“高效务实优质服务”的锦旗，以感谢惠城供电局高效完成雅居乐白鹭湖住宅小区供配电设施移交工作，并高度赞扬该局急用户所急、迅速为用户解决困难的企业作风。
据悉，“居民小区配电设施的运维要求高、投入大”是不少小区的“心头病”，供电企业作为关系国计民生的央企，一直主动承担社会责任，按照“客户自愿无偿移交，设施符合技术标准，利于资源优化配置、提高客户服务能力”的原则开展客户资产接收工作，对符合接收技术标准的保障性住宅小区和占用公共资源的客户资产优先接收，解决部分小区因运维不力导致的设备“老、旧、破”严重等问题，让小区居民真正用上放心电、安全电。2014年至今，惠城供电局已接管了113个居民小区配电设施。
新闻回放
高效接管白鹭湖小区配电设施
位于惠城区汝湖镇的白鹭湖住宅小区自2013年开始建设，该小区目前已完成建设的中、低压配电网业扩工程范围的供电设施，包括公用配电房、开关柜、变压器等供电设施。其中抄表到户6378户、10kV架空线路回长1335.6米、10kV电缆回长31871.54米、低压线路 长 68573.3米 、 配 电 总 容 量35060kVA、变压器55台。在长期的运行中，用户发现相关设施设备运维成本不菲，更重要的是，由于运行维护水平所限，部分用电设备运行状况不佳。为保障小区内居民的正常生活和安全用电，雅居乐于今年年初主动向惠城供电局提出申请，希望该局能够接收雅居乐的供电设施资产。
收到客户的诉求后，惠城供电局以主动承担社会责任为出发点，迅速成立领导小组和专项小组，制定接管工作专项计划。据惠城供电局相关负责人介绍，在此次接管工作中，该局将配电设备和营销建档两手抓，按照 “排查、验收、整改、再验收”四步走，结合图纸对住宅小区进行全面摸底调查，逐一登记造册，以线路、小区、台区为单位逐步进行接收。同时该局也积极做好换表通知及表底公示，确保低压自动抄表到户，让小区居民用上放心电。
“惠城供电局这么高效地接管了配电房，真是解决了我们的一块心头病，太感谢了！以后白鹭湖广大业主的安全可靠用电就拜托你们了……”前不久，相关负责人前来惠城供电局签订移交接管协议时，对该局高效优质的服务作风赞不绝口。
据悉，从成立工作专项小组到完成接管工作，惠城供电局仅用了不到4个月的时间，共接管白鹭湖小区存量用户6378户，成功实现了住宅小区供电设施由用户自维到供电部门全运维的模式转变。
专家释疑
主动承担社会责任，优化电力服务
白鹭湖的高效接管只是惠城供电局接管住宅小区配套电力设施的缩影。“2014年至今，我们已接管了113个小区的配套电力设施，原资产总值达到3.2亿元。”惠城供电局相关负责人告诉记者，一直以来，小区供电设施由客户出资建设，物业公司维护管理。但部分小区供电设施由于运维能力不足，存在超期运行，设备“老、旧、破”严重等问题，导致停电故障，存在诸多安全隐患。而加快推进客户资产接收是进一步提高服务水平需要。
为此，供电企业作为关系国计民生的央企，主动承担起更多的社会责任，按照“客户自愿无偿移交，设施符合技术标准，利于资源优化配置、提高客户服务能力”的原则开展客户资产接收工作，对符合接收技术标准的保障性住宅小区和占用公共资源的客户资产优先接收。并投入大量人力物力进行运维管理，以便提供更好的电力服务。
上述负责人解释说，用户资产是指由用户出资建设的、专门用于电力接入服务的专用网架及其附属设备、设施等供电配套资产，包括：由用户出资建设的城市电缆下地等工程形成的资产；由用户出资建设的居民小区配电设施形成的资产；用户为满足自身用电需要，出资建设的专用输变电、配电及计量资产等。根据网公司《客户资产移交管理办法》和《广东电网公司客户资产接收管理细则》，规定的接收范围为5.2.1永久用电性质的住宅小区（居民楼），包括政府保障性住房小区，以低压计量装置为分界点，接收范围为分界点电源侧供配电设施资产。住宅小区内供公共设施 （包括路灯、水泵、电梯等）与商业用电的专用变供配电资产、客户自备发电机等应急电源设备不纳入接收范围。
流程解读
先申请后验收，确保全面有序接管
目前，供电部门主要按照“客户自愿无偿移交，设施符合技术标准，利于资源优化配置、提高客户服务能力”的原则开展客户资产接收工作，对符合接收技术标准的保障性住宅小区和占用公共资源的客户资产优先接收。
值得一提的是，接管过程并非直接签字移交那么简单，而是有接收流程。
“用户提出申请后，我们就会收集客户供电设施资产移交申请表、客户供电设施无偿移交明细表等对应资料并审核，如果符合接收条件，就对移交资产运行状况进行现场技术审核。”该负责人补充道：“对不满足配电设备技术规范的客户资产，我们会一次性出具书面整改意见，并指导客户进行整改，复验合格后方可启动接收程序。”
原来，由于用户聘请的电工水平参差不齐，小区供电设施的运维情况也良莠不齐。该负责人举例说，位于惠城麦地的一个小区，其供电设施投运了多年，由于运维技术较低，直至有一天高压柜“炸了”导致停电，电工还一脸茫然不知所措，这才慌忙求助惠城供电局的工作人员。“我们打开一看，里面因常年潮湿都生锈了。”在惠城供电局相关工作人员进行指导整改后，该小区负责人也意识到了自己的运维能力不足，于是便进一步提出申请，将小区供配电设施移交由供电局统一运行维护管理，让小区居民真正用上放心电。
知多D
移交接管相关政策法规
2007年10月发布的 《物业管理条例》（国务院令第504号），要求供电企业承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任。
2011年5月，财政部、国家税务总局印发了《关于电网企业接收用户资产有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2011〕35号），明确供电企业接收用户资产直接转增国家资本金，按接收价值计提折旧，不征收企业所得税。
2013年6月，国家发改委印发了《关于做好2013年电力迎峰度夏工作的意见》，要求电网企业应尽快回购用户出资形成的配电网资产。
2013年12月，国家发改委印发了《关于完善居民阶梯电价制度的通知》（发改价格〔2013〕2523号），要求2017年底前完成95%以上存量居民合表户改造，实行一户一表，居民小区供电设施由电网企业统一负责运行维护，承诺将成本纳入输配电成本予以疏导。本组文/图 本报记者周婷婷通讯员陈柳 丘雪媚
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