编制自然资源负债表 ○聚焦市十二届人大常委会第二次会议 惠州市今年继续打响“蓝天保卫战”
惠州空气质量去年珠三角第一。《东江时报》资料图片
东江时报讯 记者刘乙端 蓝天、白云、碧水、空气清新……“惠州蓝”已经成为惠州最响亮的“城市名片”之一，如何保护好惠州的好山好水好空气呢？惠州市提出了“护蓝、清水、净土、增绿、碧海、低碳”六大行动部署。昨日下午，市十二届人大常委会第二次会议听取并审议了市政府 《关于惠州市环境状况和环境保护目标完成情况的报告》（以下简称《报告》）。
去年状况
8个集中式饮用水源地水质优
去年，惠州市市区环境空气质量优良率96.6%，环境空气质量在全国74个重点监测城市中排名第3，在珠三角排名第1。8个集中式饮用水源地水质优，均达到饮用水源地水质功能目标；东江干流（惠州段）、增江干流（龙门段）、西枝江中上游水质优良；沙河和公庄河水质符合水质功能要求；5个近岸海域监测点位达标率100%。
在看到成绩的同时，惠州市生态建设和环境保护工作也还存在不足，如个别区域流域环境质量有待改善，如部分小河涌水质需进一步提升；废气污染防治、施工工地和道路扬尘控制需进一步加强。其次，环境违法行为时有发生。另外，农村生活污水设施和生活垃圾收集、转运、处理体系需进一步健全。
市人大常委会城建环资工委主任李德友指出，环保基础设施建设与全面改善环境质量的需求仍有差距，目前全市已经建成了84座生活污水处理厂（处理能力达155万吨/日），但是由于部分配套截污管网建设没有跟上，“最后一公里”问题没有解决好，导致部分镇级污水处理厂进水量不足，浓度不高，污水处理效益未能充分发挥；污水处理厂提标升级改造工程进度较缓慢。
今年举措
动工建设马安污水处理厂
为了守护“惠州蓝”，惠州市今年继续打响 “蓝天保卫战”。《报告》提出，今年将按照市委、市政府“护蓝、清水、净土、增绿、碧海、低碳”六大行动部署，全面加强生态环境保护，提升全市环境质量。
其中提到，在完善区域环境空气质量方面，将强化VOCs（挥发性有机物）污染排放控制，2017年底前所有石油炼制企业、有机化工和医药化工等重点企业全面应用LDAR技术；建设惠州市精细化空气质量综合预报预警体系，2017年起每月公布各县（区）环境空气质量排名。
推进污水处理设施建设，建成金山污水处理厂二期主体工程，动工建设马安污水处理厂，完善及续建镇级污水处理项目14个，新增配套管网110公里，提标升级污水处理设施23个。加强淡水河、潼湖、沙河和公庄河等重点流域综合整治，确保完成省下达的 “两河”整治任务，沙河、公庄河稳定达标。
值得注意的是，惠州市还提出要编制自然资源负债表核算办法，建立GEP核算体系，制定惠州市自然资源资产党政干部考核和生态环境损害责任追究制度。
在环境监管能力建设方面，全面提升环境监察执法机构的标准化水平和执法队伍的专业化水平，积极推广运用无人机、无人船、特种机器人等智能监控技术手段。
在“互联网＋”背景下，将建设完善市-县环境信息数据中心和信息资源共享交换平台。针对企业排污，将深化排污许可改革，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，禁止无证排污和超总量排污；同时将鼓励排污单位委托第三方治理单位开展污染治理，稳步扩大环境监测社会化试点范围，深入推进排污权有偿使用和交易制度。
建议
实行最严格环保制度
李德友建议，要以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，实行最严格的环境保护制度。
“全民参与环保的意识有待提高，绿色生活方式尚未全面形成，公众自觉履行环保义务的意识和主体责任还有待进一步提高。”李德友认为，提高全社会的环保意识是解决污染问题最根本、最有效的措施和手段，“保护环境人人有责，治理污染人人可为。要充分发动全社会参与环境保护，正确引导公众该做什么、不该做什么、应该怎么做，形成全社会共同关注、参与治理环境污染的良好社会氛围。”
另外，为加强监督，形成完善的工作制度，市人大常委会城建环资工委建议，市政府每年1月份形成上一年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告，并向市人大常委会报告；报告应包含本年度发生的重大环境事件及处理情况的内容；以附件的方式，列出年度环境状况和环境保护目标的具体内容。刘乙端
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