建议地方媒体经费列入财政预算 惠州市全国人大代表黄细花建议加强对地方党报等媒体财政扶持力度

“从权威性看，"关键时刻看党媒"仍然是当下舆论场的客观现实。建议将地方主要新闻媒体采编人员经费列入财政预算，确保党媒队伍的纯洁与稳定。”全国人大代表、市政府副秘书长、援藏干部、西藏林芝市鲁朗景区管委会党组书记、主任黄细花说，她计划在全国两会期间提交关于加强对地方党报等媒体财政扶持力度巩固舆论主阵地的建议。她表示，必须高度重视地方党报等主流媒体的“脱困”工作，给予适当的扶持，让它们在媒体融合发展的大潮下能轻装上阵，坚守国家舆论阵地，占领信息传播制高点。

“关键时刻看党媒”仍是客观现实

地方新闻媒体是地方新闻舆论引导的主力军、主阵地，在唱响主旋律、传播正能量方面发挥着重要而不可替代的作用。从权威性看，“关键时刻看党媒”仍然是当下舆论场的客观现实。根据课题组的民意调查显示，对重大事件、突发事故的新闻信息传播渠道，受访者最信任的仍是传统主流媒体，比例高达65%。

“随着时代变革与传播技术的发展，当前新闻媒体尤其是地方媒体面临着多重挑战。”黄细花说，近年来，各级新闻媒体按照中央的相关部署，准确把握新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化一体化发展理念，不断加快新媒体平台建设，集中优势资源打造形态多样的新媒体产品等。这些融合举措扭转了传统媒体传播力、影响力迅速下滑的局面。

黄细花说，面对传统媒体经营状况的恶化以及影响力的下滑，2014年8月18日，中共中央确定了打造新型主流媒体的战略目标以及媒体融合的实现路径。2016年2月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。这些都为党报在新形势下做好党的新闻舆论工作提供了强大思想武器和根本遵循。

给予财政支持让地方媒体轻装上阵

传统主流媒体运营的新媒体却缺乏赢利能力。一方面，是传统主流媒体的主业营收在剧烈下滑；另一方面，是传统主流媒体运作的新媒体无法获得足够赢利能力。传统主流媒体运作的新媒体赢利能力微弱，根本无法承担支撑起整个传媒集团生存发展的重任。

“加强地市党报这一阵地建设，对于巩固和发展党的新闻舆论工作、密切党和人民群众的联系具有重要而不可替代的作用。”黄细花说，在过去几年，多地党委政府已经通过各种方式对媒体进行财政支持。相对于省一级党报等主流媒体，相当一部分地市级党报等主流媒体，因为资源、人才、平台、体制等各种原因，面临的发展困难更大，获得的财政、融资、政策等方面的支持却更少。因此，必须高度重视地方党报等主流媒体的“脱困”工作，给予适当的扶持。

黄细花建议，将地方主要新闻媒体采编人员经费列入财政预算，让新闻工作者过上有尊严的物质生活，确保党媒队伍的纯洁与稳定。制订出台扶持地方新闻媒体发展的具体政策。根据中央深改组会议精神，结合本地实际和媒体发展现状，研究出台扶持各级党媒发展的具体政策，明确地方主流媒体的属性定位、职责使命、发展方向、扶持措施、激励机制等。

本报记者黄晓娜

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