促进文化供给主体出精品出人才 □杨毅

近期召开的市委十一届二次全会强调对供给侧结构性改革进行再研究、再部署，推动惠州供给侧结构性改革向纵深迈进。在惠州文化建设发展中，我们要借鉴供给侧改革的新思路，在文化领域发力供给侧结构性改革,着力提高文化供给的质量，提升文化供给效益,促进惠州文化大发展。

提升文化供给质量，创造文化消费需求

多年来,惠州文化供给成果显著。在文化产业方面，惠州先后出台了 《关于加快文化产业发展的若干意见》等文件，在土地、税收等方面不断加大了对文化产业发展的扶持力度。博罗县园洲勤达印务有限公司被国家商务部、中宣部、财政部等单位共同认定为2011-2012年度国家文化出口重点企业。龙门农民画产业园、雅图光电和数字视频产业惠州基地、罗浮山影视文化产业园等一批重大文化产业项目陆续落户立项并开工建设。十二五期间，惠州文化产业增加值占GDP的比重超过5%，其年增长率以及增加值占地区生产总值的比重均高于全省平均水平。在文艺创作方面，优秀文艺作品不断涌现。

当然，当前惠州市在文化供给方面仍然存在一定的不足，特别是基本文化消费供给过剩且质量不高，叫得响、有区域影响力的精品佳作不多。接下来，我们要借鉴供给侧改革的新思路，大幅提升文化产品的质量，鼓励增产适销对路的文化产品，严格控制产品同质化倾向。要鼓励支持各类社会文艺人才在惠州建立专家工作室，助推文艺事业产业化发展。要按照公众的意愿，提供公众喜闻乐见的产品，积极满足多样化文化需求。

改革文化企业发展机制，激活文化供给主体

多年来，惠州的文化体制改革取得了巨大的成绩，例如，十二五期间，我们完成文化体制改革项目26项，2012年惠州市和市文广新局还分别荣获文化部 “全国国有文艺院团体制改革”先进地区和先进单位称号。

在推进供给侧结构性改革向纵深迈进的时代要求下，为激活文化供给主体，我们还必须进一步深化文化体制机制改革，完善文化管理体制，进一步理顺党政部门与所属文化企事业单位关系，加大文化行政审批改革力度，推动政府部门由办文化向管文化转变。要深化事业单位内部人事、收入分配、社会保障制度改革。推进国有文化企业逐步进行公司制和股份制改造，完善管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产监管体制机制。同时，我们还要扩大政府购买服务范围，引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展。激活文化供给主体，促进改制单位面向市场、面向人民群众，出精品、出效益、出人才。

（作者单位：市委党校）

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