公共服务站为村民代办事务 博罗把深化改革贯穿经济社会发展各领域各环节
博罗县园洲镇阵村村群众在服务站办事。（资料图片）
试行施工许可证“零审批”制度，在工程项目办理施工许可证前允许其先开工；中介超市采用“网络为主，实体为辅”的运行模式，让工程招投标更加公平、公开、公正……2016年，博罗县坚持问题导向，把深化改革贯穿经济社会发展各个领域各个环节，推动改革向纵深推进，进一步释放改革发展红利。据统计，2016年，该县45项重点改革工作中，除7项属跨年度工作外，其他38项已基本完成。
今年是全面深化改革向纵深推进的关键一年。日前，博罗召开县委2017年第一次全面深化改革专项小组会议。县委改革办主要负责人强调，各专项小组要担负起本小组统筹协调、推动落实的责任，认真研究各自领域的改革，精心谋划1~2个今年的重点改革工作。
行政审批优化
办理施工许可证“零审批”
“简化审批程序让工程施工更顺利，进度比计划要快。”欣旺达项目相关负责人介绍，简化审批流程后，少了繁琐的手续，施工效率提高了。目前，该项目一期首条生产线已投产，预计今年6月可全面投产，全年产值可达100亿元。
优化行政审批是释放发展活力的重要举措。博罗县坚持“政府权力进清单、清单之外无权力”的原则，完成权责清单、服务清单的编制工作，通过精简办事程序和办事环节，进一步优化行政审批流程，提高行政审批效率。
其中，该县制订了《2016年前期工程管理登记办事指南》，对县以上重点工程项目、保障性住房项目、财政投资的工程项目、公益事业工程项目实行承诺制和备案制，试行施工许可证“零审批”制度，简化审批手续，在工程项目办理施工许可证前允许其先开工。为保障工程项目的施工质量和安全，对符合条件的项目实行前期工程管理登记制，提前介入管理。截至目前，已完成欣旺达、杨侨中学扩建工程、嘉民博罗物流园一期等11宗项目的前期工程管理登记，并完成了报监手续和进行跟踪管理。
农业供给侧改革
美丽乡村催生“美丽经济”
格桑花、向日葵等花卉迎春怒放，迎来一批批游人前来观赏。春节期间，博罗县杨村镇石滩村吸引了3万多游人前往游玩，村民家中的蜂蜜、土鸡蛋等成为游人眼中的香饽饽，带动农民增收。
这是该县深入推进农业供给侧结构性改革，大力实施“美丽乡村·三大行动”、新农村建设取得成效的一个缩影。近年来，博罗县持续实施“美丽乡村·三大行动”，对村庄进行全面洁化、绿化、美化。
值得一提的是，在新农村建设中，该县重点推进省级新农村示范片建设，把新农村示范片建设与“美丽乡村·三大行动”、精神文明建设结合起来。截至去年底，累计投入资金2.2亿元，建成省级新农村示范片项目151宗。同时，以创建国家全域旅游示范区为契机，推动新农村建设与乡村旅游、现代农业、互联网融合发展，增加农民收入，7个示范村成为该县旅游新热点。
如今，该县乡村干净整洁，处处生机盎然，村庄环境更加优美，基础设施和公共服务逐步完善，为村民巧借山水、盘活资源赚钱创造了机遇，美丽乡村催生“美丽经济”，让农民腰包鼓起来。
政务服务
中介超市构建公平高效中介市场
日前，博罗县“中介超市”举行了一场项目摇珠，惠州市一房地产评估公司通过摇珠中标。该公司负责人说：“整个活动过程公开、透明、公平、公正，为中小企业提供了更多机会。”
中介组织是市场体系的一个重要组成部分。博罗县建立健全 “中介超市”，采用“网络为主，实体为辅”的运行模式，着力构建公平开放、竞争有序、规范高效的中介市场，为全县的行政事业单位以及社会提供优质高效的服务。
据介绍，该县网上“中介超市”平台面向全国采集具有合法资质的中介机构，可以实现按资质要求筛选企业、系统自动发出邀请、企业网上报名、项目网上随机摇珠与网上竞价等的网上全流程服务。据统计，截至去年底，该县“中介超市”共建立了234个单位用户账号，摇珠1600宗，成交金额约2609万元。
网上办事大厅向镇村延伸
福田镇周袁村村民周伯60多岁了，孩子都在外面打工。每年买城乡居民养老保险时，他总是很头疼，因为得跑几个部门，至少要忙活一个上午。自从村里有了基层公共服务综合平台，这些烦恼就解决了。如今，他只需将身份证交给村干部，由村干部上传电子资料，待资料通过审核后，由村干部到各部门代办。
有了基层公共服务综合平台，村民办事方便了许多。据了解，去年该县深入开展全省基层公共服务综合平台建设试点县创建工作，建立网上“三级”联动“一站式”农村公共服务综合平台。依托网上政务服务体系，在全市率先完成了网上办事大厅向镇、村(社区)延伸工作，构建了县、镇（管委会）、村（社区）三级政务服务网络联动体系。去年，该县完成了基层公共服务综合平台建设。
同时，该平台通过连接农村集体“三资”管理服务平台，实现了镇代记代管村账、组账。此外，推行农村民生事务代理代办制。在农村基层公共服务综合平台设立“公共服务网点”，为村民代办各类事项。目前，“公共服务网点”可代理代办话费、网费、水电费的缴费充值等26项民生事务。
本组文/图本报记者贺小山 李燕文通讯员谢思雄钟蔚茵
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