尽可能减少指挥员增加战斗员 惠城区法院实行团队制合署办公缓解“案多人少”矛盾 创建平安惠州

近年来，惠城区法院受理案件数量以年均28.13%幅度增长，“案多人少”矛盾愈加突出。为此，该院不断创新工作方式方法，多措并举，想方设法缓解“案多人少”矛盾。

为强化一线办案力量，该院着力精简综合保障政务类工作人员，先后将10多名政务类人员调整到一线部门办案。2016年7月底，该院将政工科、行装科、办公室（含研究室）“两科一办”三个综合部门，实行团队制合署办公，进行精细化管理。按照“人人既是指挥员又是战斗员”的思路，尽可能减少指挥员，增加战斗员，将职责任务划分到具体每个人。

“两科一办”实行扁平化新型管理模式

“两科一办”率先实行扁平化新型管理模式，着力构建精简高效、服务审判的综合行政保障平台。各团队根据分工，独立行使职能，全面简化签发流程，简单事项文书（如日常收发文、信息简报等）由团队负责人签发，重大复杂事项文书（如人事任免、财务管理等）经团队负责人复核，报主管院领导依程序签发。

“以前从事综合政务类工作的人员多达十五六人，现在人数虽然少了一半，但工作丝毫未受影响，各项工作任务得到较好落实。”该院分管“两科一办”的姚惠英介绍说，“两科一办”自实行团队制合署办公以来，大家各司其职，分工合作，相互支持，保持顺畅高效的运行机制，大大提高工作效率。

为加快结案进度，该院落实院领导办案制度，带头办理重大、疑难、复杂、敏感及新类型案件，2016年共办理案件919件。

设立陪审员办公室方便陪审员参与庭审

该院按照“1+2”或“2+1”模式，即简易转普通程序案件，原则上安排一名法官和两名陪审员组成合议庭，其他普通程序案件由两名法官和一名陪审员组成合议庭，同时参与调解、执行见证等工作。推进人民陪审员“倍增”计划，在原有60名陪审员基础上，去年年底已新增33名陪审员，其中6名是港澳籍陪审员，今年将继续增选25名陪审员。为规范管理，该院还建立陪审员微信群，设立陪审员办公室，为陪审员参与庭审提供便利。从去年8月份开始，该院启动清案工作机制，全院干警实行周二、周四晚上和周六上午加班制度。为保证白天开庭，党组会、审委会、支部学习会等会议，尽量安排在夜间、周末召开，现已基本实现夜间、周末会议常态化。

本报记者付巨晗 通讯员卢思莹 曹练纲 陈曙涛

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