打造绿色化现代山水城市创新组团 以贯彻落实市第十一次党代会精神为动力 □杨鹏飞

仲恺高新区新貌 本报采集

仲恺高新区将深入贯彻落实市第十一次党代会精神，牢固树立和贯彻落实“五位一体”发展理念，积极适应把握经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，以全面深化改革为动力，打好“创新能力、项目成效、城市品质、生态环境、民生质量、党建水平”六大提升战役，加快“四区一带”联动建设，提速“三次创业”前进步伐，全力打造绿色化现代山水城市创新组团，为惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队作出新的更大贡献。

市第十一次党代会全面总结了惠州过去五年取得的辉煌成就，科学描绘了惠州未来五年发展的美好蓝图，成绩鼓舞人心，蓝图催人奋进。会议提出今后五年“努力把惠州建设成为绿色化现代山水城市”，确立了“1+5”城市发展目标体系。这是惠州市率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队的内在要求和必由路径，符合中央和省的精神要求，切合惠州当下实际，是仲恺高新区下来发展的指引。

2017年是仲恺高新区多年工作积累的破局之年、质变之年，下来，仲恺高新区将深入贯彻落实市第十一次党代会精神，牢固树立和贯彻落实“五位一体”发展理念，积极适应把握经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，以全面深化改革为动力，打好“创新能力、项目成效、城市品质、生态环境、民生质量、党建水平”六大提升战役，加快“四区一带”联动建设，提速“三次创业”前进步伐，全力打造绿色化现代山水城市创新组团，为惠州以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队作出新的更大贡献。

持续实施“小升高”、“瞪羚企业”等行动计划，力争2017年高企数量超过250家

一是更加注重创新驱动，实现核心竞争力再提升。打造绿色化现代山水城市创新组团，实现更高质量、更好效益的发展必须依靠创新发展。下来，仲恺高新区将全面打响“创新能力提升”战役，推动创新驱动发展实现量变到质变的飞跃。不断提升区域创新能力。加快推进企业主辅分离、企业技改，持续实施“小升高”、“瞪羚企业”等行动计划，力争2017年高企数量超过250家。加强国家知识产权示范园区建设工作，力争2017年专利申请总量增长10%，发明专利申请总量增长15%。稳步推进北斗产业技术研究院、深恺先进装备协同创新研究院等新型研发机构建设，力争2017年新型研发机构增至10家。优化推出“恺旋人才计划”2.0版，2017年将投入人才专项资金1亿元。不断优化综合创新生态。加快“民营孵化器”、“众创空间”、“大企业孵化”等新型孵化载体建设，力争2017年全区孵化器面积超过70万平方米，在孵企业超过700家。加强与中关村创业大街合作，打造珠三角首条创业大街；大力推行“科技企业加速器联盟”计划，力争2017年全区加速器联盟面积达70万平方米。不断完善创新服务体系。积极申报国际技术转移中心，打造国际技术转移平台。推动设立全市金融资产交易中心，形成区域性金融要素交易平台；加快出台区级政府投资基金管理办法，完善《恺炬创新母基金管理办法》，构建多元化、多层次的科技创新投融资体系。

逐步形成以北斗、激光等为主导的新“4+1”产业体系

二是更加注重产业带动，实现发展推动力再提升。打造绿色化现代山水城市创新组团，实现更高质量、更好效益的发展必须做强产业实力。下来，仲恺高新区将巩固现有产业优势，优化产业发展方向，全面打响“项目成效提升战役”，完善产业链条。做优产业结构，在巩固强化原有战略性新兴产业体系基础上，逐步优化升级形成以北斗、激光、半导体、人工智能以及大数据与物联网为主导的新“4+1”产业体系。全面对标深圳，继续“招强引优”，大力引进一批成长性好、关联性高、带动性强的高端优势项目。深化推进“个转企”、“小升规”系列工作，力争2017年规上企业突破500家。严把企业入驻门槛，确保新引进企业100%为高企。做好项目建设，加快向园区、镇（街道）下放工业项目报建审批权限，简化项目报建审批流程，加快推动重点项目落户。大力推动TCL模组整机一体化、信利二期、展讯通信、万泽美浦森、旭硝子二期、赢合机器人等项目建设，加快推动旭硝子一期、亿鼎新能源汽车、大金空调等项目尽快建成投产。做精企业服务，继续深化“首席服务官”制度，力争实现规上企业“一对一”挂钩服务全覆盖；常态化开展 “政策面对面”、“进村驻企”、“政企双向挂职”等企业服务活动，限时解决企业群众关注的实际问题。

统筹城乡发展、区域发展，打造现代化品质仲恺

三是更加注重建管联动，实现城市吸引力再提升。打造绿色化现代山水城市创新组团，实现更高质量、更好效益的发展必须强化城市综合支撑力。下来，仲恺高新区将全面打响 “城市品质提升战役”，统筹城乡发展、区域发展，打造现代化品质仲恺。规划完善城市布局，立足五年发展，做好全区村庄规划编制以及惠台片区控制性详细规划。抓好路网交通、地下综合管廊、污水管网等专项规划，优化城市基础设施规划布局。抓好江南大道（仲恺段）、英山公路、惠泽大道等主要道路建设，着力打通“陈-惠-侨”瓶颈工程，推进三环路、南四环路衔接道路工程连通建设。优化打造城市品质，紧盯200多宗“三旧”改造入库项目，全力推进13个“三旧”改造项目开工建设，大力推行村企合作模式。全力推进智慧城管系统和“小贩就业中心”建设，全面推广“中心+信息化+网格化”经验做法，推行新型“和美网格”管理机制。全力推进文明城市创建工作，提高市民文明素质。全力推进科技园扩容扩园。实施惠南科技园“北扩东进”战略，推进二期B片新型城镇化、演达创新创业生态区及德赛、长城三期等重点项目建设，进一步拓展科技园发展空间。

促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀

四是更加注重生态先动，实现环境承载力再提升。打造绿色化现代山水城市创新组团，实现更高质量、更好效益的发展必须将生态摆在更加突出位置。下来，仲恺高新区将全面打响“生态环境提升战役”，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，让GDP与GEP共荣共生。加强河涌整治，深化实施“河委书记制”和“河长制”，完成河涌污水截污管网和“一村一设施”任务，确保11条河涌专项整治工作全面展开。落实镇（街道）、村（组）河涌污染整治属地责任，将环保重点工作纳入镇（街道）主要领导考核内容，与村“两委”换届挂钩，确保责任层层落实。加快生态创建，积极做好国家生态文明建设示范区、生态文明建设示范乡镇现场核查迎检工作。加快构建公园体系，推进观洞湖森林公园30公里环湖绿道、沥林市级森林公园一期建设。深化开展美丽乡村“三大行动”，改善农村面貌。（作者单位：仲恺高新区委）

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