设专项基金救助贫困危重症孕产妇 代表委员为解决贫困家庭高危孕产妇救助问题献策
▲孕妇在医务人员帮助下进行分娩球助产训练。 资料图片
随着“二孩政策”全面放开，高龄孕妇的生育安全问题备受关注。在今年的市“两会”期间，陈爱妮等10多位市人大代表联名提交 《关于增设惠州市贫困危重症孕产妇救助专项基金的建议》，建议惠州市增设贫困危重症孕产妇救助基金，解决贫困家庭高危孕产妇救助问题，完善救助体系，缓解孕产妇因病致贫而导致生活困难的问题，保障孕产妇健康。
建议
贫困危重症孕产妇救助基金应专款专用
该建议提出，随着“二孩政策”全面放开，高龄孕妇增多。女性随着年龄增大，身体机能下降，妊娠风险增高，高危因素所占比例提升，保健管理难度大，导致孕产妇死亡率呈现上升趋势。同时，经济困难的孕产妇比例也在提高。惠州市经济高速发展，吸引了大量外来务工者，流动人口增多，而一些流动人口保健意识不强。一方面，一些经济条件较差、受教育程度较低的孕妇自我保健意识薄弱，因经济困难没有坚持定期产检，孕期保健不足，各种高危因素无法早期识别。另一方面，这些孕妇受经济状况影响，分娩时难以承担较高的医疗费用，一旦遇到分娩意外，很容易危及母婴生命安全。
因此，建立危重症孕产妇救助基金对保障孕产妇健康可起到重要的作用，对改善民生、推进基本公共服务均等化均有重大意义。
该建议认为，贫困危重症孕产妇救助基金的设立，能够为危重症贫困孕产妇救治提供有力保障。
基金的资金来源主要通过每个县（区）财政拨款，每年预算安排一定资金，并根据救助实际情况进行追加预算指标。可把民政部门的贫困救助资金，卫计部门的医疗救助资金，慈善机构的慈善资金按一定比例投入贫困重症孕产妇医疗救助，实行专款专用发放，对上年结余部分实行滚存至下年使用。
声音
可用救助基金为高危和贫困孕产妇购买保险
市人大代表陈爱妮说，设立贫困危重症孕产妇救助基金是一项系统工程，涉及财政、民政、妇联、卫计、社会保障、慈善等多个部门单位和社会各界，因此要建立政府主导的部门联动、社会参与工作机制。在此基础上，设立贫困孕产妇救助基金专户，指定机构专人负责，专款专用。同时，还要规范基金管理，由政府制定出台贫困危重症孕产妇救助实施管理办法，明确救助基金的使用范围及启动程序。
市政协委员刘巧英说，“二孩政策”全面放开后，惠州市高龄孕产妇数量明显增多。刘巧英说，设立相关的救助基金，可以帮助高危孕产妇和贫困孕产妇渡过难关。同时，也可针对孕产妇在分娩过程中母婴可能发生严重并发症等意外情况，为她们购买保险。甲方可以是政府部门或医院，乙方为保险公司，相关费用可从基金中支出。
本报记者潘高耸 董智媛
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