发挥代表作用让地方法规更接地气 人大代表在市十二届人大一次会议分组讨论中围绕完善地方立法等建言献策
市人大代表审议市人大常委会工作报告。本报记者李松权 摄
惠州要坚持问题导向和民生导向，用好地方立法权；在立法听证过程中可采取辩论方式进行；制定与惠州经济发展相适应的法规……昨日，参加市十二届人大一次会议的市人大代表分组审议市人大常委会工作报告，围绕进一步完善惠州市地方立法和司法工作等提出意见建议。
地方立法
可在立法听证过程中开展辩论
“惠州要坚持问题导向和民生导向，用好地方立法权。”市人大代表刘小军建议，应制定年度立法工作目标计划，争取每年立两至三部法规；立法前要深入到基层一线，听取民声，了解民意，做好立法前的摸底调研工作；要充分发挥人大代表在立法工作中的作用，让人大代表在履职过程中提出更多有建设性的建议，使地方法律法规更接地气。
“惠州市可在立法听证过程中有效运用辩论方式，开创科学立法和民主立法的新局面，让更多群众参与立法。”市人大代表曾学智认为，应该激活 《惠州市制定地方性法规条例》规定，在法规案有关问题存在重大意见分歧或涉及有关重大利益调整需要进行听证时，应该召开听证会，听取社会各界人士意见，组织意见分歧各方代表或者利益相关方代表进行辩论。
市人大代表何玉兰说，人大议案紧紧围绕社会上的难点、热点问题，解决起来会碰到不少困难。建议市人大常委会对议案承办单位加强督办，把议案办好办实。
市人大代表邓钊建议，应结合本地实际，制定好与惠州经济发展相适应的法律法规。
基层法治
降低执法成本推动法治社会建设
市人大代表黄爱民说，惠州市近年来推进依法治市工作颇具成效，但有些基层执法单位还存在法治意识不强等问题。建议加大宣传力度，加强基层执法队伍建设，对执法单位进行监督和指导，降低执法成本和风险，推动法治社会建设。
市人大代表李乐建议，加强司法体系建设，增强基层法治队伍的人才力量，进一步加强培训，提高队伍的办事效率。
社会民生
建议在新人领结婚证前进行免费婚检
市人大代表俞玫建议，目前免费婚检是在新人领结婚证之后进行的。但是，若婚检后发现有问题，会为新人生活带来不便，建议在新人领结婚证之前进行免费婚检。
市人大代表刘丽红说，城市车辆越来越多，时常导致上下班高峰期交通拥堵，建议加强城市交通设施建设，缓解道路拥堵。
统筹 本报记者袁畅
采写 本报记者邱若蓉 郑国瑞魏怡兰 杨熠
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