行政许可和行政处罚双公示信息超66万条 惠州市创建国家社会信用体系建设示范城市工作成效显著

惠州市在全省率先成立市级信用中心，信用信息采集量居全省各地市首位。资料图片

自今年4月获批创建国家社会信用体系建设示范城市以来，惠州市积极推进示范城市创建工作，取得显著成效。记者昨日从市信用办获悉，惠州市以示范城市创建为契机，逐步建立了行政许可和行政处罚信息报送及公示常态化工作机制。截至目前，惠州市双公示信息达66万多条。

◎成效

信息采集量居全省各地市首位

行政许可和行政处罚7天双公示是示范城市创建的重点工作。今年5月，根据国家、省的要求，惠州市编制了行政许可和行政处罚目录。7月份，惠州市召开双公示工作推进会，对双公示工作进行具体部署。各部门、各县（区）按照目录开始信息报送，双公示信息在部门网站、政府网站、信用惠州网、信用中国网进行逐级公示。截至目前，惠州市双公示信息达66万多条。

据介绍，惠州市与省同步率先实施统一社会信用代码制度，组织市编办、工商局、社会组织管理局，统一向国家发展改革委报送惠州市统一社会信用代码赋码和存量代码转换情况。

记者了解到，自2012年成为广东省试点以来，惠州市率先在全省建成“一库一网两平台”市公共信用信息管理系统，整合54个部门的400多数据主题，信息涵盖企业、个人、事业单位、社会组织4类主体，入库数据量达5.3亿条，信息采集量居全省各地市首位。

◎亮点

惠东县

根据农户信用给予贷款服务

目前，惠东县44个具有行政许可和行政处罚职能的部门，共录入双公示信息达7.26万条。

据介绍，惠东县将依托县信息资源共享交换平台，自动向公共信用信息基础数据库报送数据，为实现信息资源交换共享提供有力支撑。落实对农村基层在申请贷款、危旧房改造、困难补贴、智力扶持等方面的优惠政策，有效推进农村信用体系建设。

同时，根据农户信用评价给予农户相应额度的授信，满足村民用款需求，降低融资成本。根据农户的信用状况及村委支持农村金融工作情况，分别给予不同档次的贷款服务，实现业务发展和农民实惠“双赢”。

市中院

对失信被执行人实行“双曝光制”

据市中级人民法院有关负责人介绍，该院今年印发了《全市法院“用两到三年时间基本解决执行难”工作的实施意见》。根据《实施意见》，该院对失信被执行人实行“双曝光制”，即以“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”系统为载体，对符合登上“黑名单”的失信被执行人，实行定期录入曝光制度。

该负责人表示，除全国法院曝光平台以外，市中级人民法院还在官方网站的“执行信息公开”板块开设“曝光台”，集中曝光失信被执行人的详细信息，以此敦促其履行判决。对拒不履行生效判决，情节严重的，坚决采取拘留措施。

活动开展以来，全市法院将3259例有履行能力而拒不履行的被执行人信息纳入最高人民法院失信被执行人 “黑名单”，并在电视台、官方网站、报纸等媒体上公布“老赖”名单信息511条，采取拘留措施135人次，起到了良好的震慑作用。

市工商局

抽查7864户企业公示信息

今年以来，市工商局采集市场主体的登记注册、行政处罚等各项信息，向全国企业信用信息公示系统、信用惠州等平台推送共享。目前，该局共向信用惠州平台推送市场主体信息655万多条，在30多个参与信息共享与交换的市直部门中位列第三。

市工商局负责人表示，自2015年9月1日起，惠州市全面实施“三证合一”登记制度，实行 “一照一码”登记模式。2016年10月1日起，以此为基础，全面实施企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”登记制度。

同时，该局积极探索“双随机，一公开”的抽查工作机制，建立了市场主体名录库和执法检查人员名录库，通过摇号等方式，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，并将抽查结果对外公开。目前，共组织开展各类公示信息抽查6次，抽查企业7864户，在全国企业信用信息公示系统公示市场主体抽查信息5524条，载入经营异常名录643条。

◎计划

推动政府部门带头使用信用记录

据悉，惠州市将加快推进法人和其他组织 “五证合一”“一照一码”“两证整合”登记制度改革，向新注册法人和其他组织发放统一社会信用代码，加速现有机构代码向统一代码过渡，建立起统一代码与旧注册登记码的映射关系，所有代码在“信用惠州”“信用中国”网站上公示。

同时，大力推动政府部门带头使用信用记录和信用报告，研究明确信用记录或信用报告的主要内容和运用规范，加强信用产品在全市行政管理事项中的应用。

创新工作是惠州市社会信用体系建设的亮点。市发展和改革局有关负责人表示，惠州市将抓住创建国家社会信用体系建设示范城市的机遇，促进信用理念和措施的落地，打通应用的“最后一公里”。探索通过政府购买服务方式委托行业协会、商会设立信用经理服务公司，为企业提供信用经理人员，帮助企业提高信用意识、完善信用工作机构和工作体系、防范信用风险、实施信用修复等。

本报记者戴建 通讯员张春芳

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