以深化改革破除障碍激发活力 七论全面贯彻市第十一次党代会精神努力把惠州建设成为绿色化现代山水城市

本报评论员

惠州论坛

市第十一次党代会提出，始终坚持“三个导向”，坚持走 “顶层设计+基层创新”地方改革之路，以深化改革破除体制障碍、破解前进难题、激发发展活力。这回答了建设绿色化现代山水城市、迈上未来五年新征程的动力来源问题。

改革是动力，实质是社会利益关系调整。社会发展进程是生产关系不断适应生产力的过程，改革的目的正是要让生产关系主动适应生产力，以解放和发展生产力。可以说，改革是因问题而生，亦因问题而进。哪里有问题，哪里发展受阻，就要在哪里推动改革、深化改革，为发展清障。必须清楚，无论从全市还是从全国看，长期制约经济社会发展的一些深层次矛盾仍然存在，同时又遇到一些新的困难和问题，转型升级、结构调整任重道远。这意味着，建设绿色化现代山水城市，实现未来五年宏伟蓝图，必须坚持问题导向，用改革的办法攻坚克难清除路障，以激发市场主体创新活力、释放经济社会发展动力。

明者因时而变，知者随事而制。过去五年，惠州坚持抓改革促开放，发展动力持续增强。以“革自己命”的勇气和“向我开炮”的精神，扎实推进重点领域改革，主动争取改革试点，一大批改革经验得到总结推广，改革对经济社会发展的牵引作用不断增强，初步探索了“顶层设计+基层创新”的地方改革路子。实践说明，发展中的问题犹如成长中的“烦恼”不可避免，但只要我们始终坚持解放思想，持之以恒推进全面深化改革，我们就能解难题、激活力、破阻力、释红利。

以全面深化改革破除障碍激发活力，必须进一步解放思想先行先试。坚持把解放思想贯穿于经济社会发展的各方面，贯穿于履行职责、推进工作的全过程，着力解决“想不想、敢不敢、会不会、准不准、实不实”等问题，切实增强全面深化改革的思想自觉和行动自觉。要正确处理站位与定位的关系，既要高点站位谋划发展，又要找准定位推动工作，使各项工作体现上级要求、符合惠州实际、回应群众期盼。要正确处理局部和全局的关系，既要敢于自我革命，勇于削权放权，又要善于算大账、全局账、长远账，坚决破除局部地区和部门利益束缚。要正确处理遵规守矩与敢闯敢试的关系，既要做政治上的“明白人”、法纪上的“清白人”，又要勇担当敢创新，做深化改革的促进派和实干家。

以全面深化改革破除障碍激发活力，必须以“五大任务”为重点，扎实推进供给侧结构性改革，着力扩大有效供给，提高全要素生产率，培育新的增长动能，切实把经济工作的重心转到供给侧。必须紧紧抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，正确处理政府与市场的关系，切实落实“放、管、服”要求；狠抓行政体制改革，完善权责清单、服务清单制度，抓好“一门式一网式”政府服务模式改革，着力打造高效率服务型政府，不断优化营商环境。必须不断健全深化改革的体制机制，凝聚各方齐抓共管推进改革的整体合力。

改革承载强烈民意期待，争在朝夕。按照市党代会的决策部署，坚定改革信心，增强改革定力，敢于“啃硬骨头”、过深水区，以全面深化改革破除体制障碍、破解前进难题、激发发展活力，我们就一定能够在建设绿色化现代山水城市的新征程上阔步前行、创造新辉煌。

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