2020年每万常住人口全科医生超4人 市卫生计生局局长许岸高谈实现更高水平的卫生惠民
许岸高。 本报记者李松权 摄
市第十一次党代会报告提出，着力提升基层医疗卫生服务能力，打造区域医疗卫生高地，推动全市卫生健康事业大发展。市卫生和计划生育局局长许岸高表示，将通过建立健全“两个一体化”运行机制、大力实施“二持平一鼓励”政策、深化医药卫生体制改革、实施“全科医生倍增计划”等措施，建设卫生强市、打造健康惠州，努力实现更高水平的卫生惠民，实现惠州医疗卫生计生事业跨越发展。
到2020年基本实现家庭医生签约服务全覆盖
“看病难”一直是让老百姓头痛的问题。“其症结在于基层医疗服务水平低，患者信任度较低，由此形成大病小病都往大医院跑的 "无序医疗"恶性循环。”许岸高说，要变“无序医疗”为“有序医疗”，就要建立健全医疗卫生资源“县镇一体化”和“镇村一体化”的运作机制，鼓励实行以县级医院为龙头，县镇村一体化管理的医疗联合体。
许岸高表示，惠州市将做强县级医院，推行县镇一体化，鼓励有条件的县级医院建成三级医院，鼓励县外转出率较高的卫生院开展医疗联合体试点工作。同时，具备条件的中心卫生院可独立规划设置为二级综合医院，按照就近原则与其他一般卫生院等基层医疗卫生机构建立医疗联合体，力争到2017年，医疗联合体建设取得突破性进展；2018年底前，各种形式的医疗联合体100％覆盖全市基层医疗卫生机构；到2020年，基本实现家庭医生签约服务全覆盖，分级诊疗服务能力全面提升，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度全面建立。
加快推进健康惠州“十大工程”
针对基层医疗卫生人员待遇偏低、人才流失导致医疗服务水平不高的现状，许岸高介绍，惠州市将创新实施“两个相当于”，即医疗卫生投入比例相当于教育投入比例、基层医生收入相当于教师收入，提高基层医疗卫生岗位的吸引力。
惠州市还将实施 “全科医生倍增计划”。目前，全市共有全科医生1038名，每万人全科医生数为2.18人。惠州市将通过加快建设位于市中心人民医院的全科医生临床培养基地、在全市二级以上综合医院建立12个惠州市家庭医生培训基地、开展助理全科医生培训、招聘引进全科医生等，力争到2020年每万人常住人口全科医生数超4人。
公立医院改革一直备受关注。许岸高介绍，惠州市所有二级以上公立医院已全部取消药品加成，减少的药品收入将按照省制定的“811”政策进行补偿。
据悉，惠州市将全市村卫生站公建民营标准化建设项目纳入2015年、2016年十件民生实事，并明确2016年村卫生站建设任务数为379间。截至本月8日，新建成173间、在建206间。2017年惠州市将加大卫生院和社区卫生服务中心标准化建设力度。
此外，惠州市还将加快推进惠州健康城、市第一人民医院扩建等健康惠州“十大工程”，精心打造区域医疗卫生高地，建设一批高水平医院和重点专科，打造一批重大医学科技创新平台，培养一批医学领军人才。
本报记者张斐 通讯员刘勇
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