西枝江整体水质保持稳定优良 白盆珠库区水质稳定保持在Ⅱ类，干流中下游达到功能目标要求

惠东多祝西枝江。 本报记者黄俊琦 摄

合江楼。 本报记者钟畅新 摄

蓝天白云，微风拂面，牛吃草、人垂钓。“能遇到这么美的画面真是太幸运了。”今年国庆长假期间，上千名广州、深圳、东莞等地游客前往白盆珠水库库湾的布心村游玩。当地优美的自然风景和良好的生态环境，让游客们流连忘返。

市党代会报告提出，加强江河湖泊保护修复，强化河涌全流域综合治理，全面消除城市黑臭水体，确保东江等饮用水源水质安全。

西枝江是东江惠州境内最大的一级支流。为保护好西枝江水质，今年6月1日起，惠州市正式施行惠州首部地方性法规《惠州市西枝江水系水质保护条例》（以下简称《条例》），进一步加大力度保护西枝江水质。目前，西枝江整体水质基本保持稳定优良,白盆珠库区水质稳定保持在Ⅱ类，干流中下游达到功能目标要求。

重治理

建成23座污水处理厂日处理能力51万吨

西枝江全长176公里，主要流域范围位于惠东县，是东江第二大支流，东江惠州境内最大的一级支流，平均径流量占东江的五分之一，是惠州市人民的重要饮用水源。近几年，随着经济社会快速发展，西枝江水系水质保护面临严峻挑战。

据了解，为确保惠州市饮用水源安全，近年来惠州市加大了对西枝江流域环境的整治，特别是为白盆珠水库惠州市这一长期稳定的供水水源奠定了坚实基础。

“目前，西枝江整体水质基本保持稳定优良,白盆珠库区水质稳定保持在Ⅱ类，干流中下游达到功能目标要求。”市环保局有关负责人告诉记者，自《条例》实施以来，惠州市进一步提升西枝江流域截污治污能力。

目前，流域内各镇基本上建成了污水处理厂，其中惠东平山等23座污水处理设施已投入运行，总处理能力达到51万吨/日；安墩、高潭、宝口和大岭洪湖等4座污水处理厂基本完成主体工程，即将投入运行；建成截污管网近500公里，城镇生活污水收集处理率达到85%以上。同时，建成生活垃圾无害化处理设施3座、镇级生活垃圾转运站36座，实现了生活垃圾处理“一县一场”、转运“一镇一站”、收集“一村一点”目标。

惠州市继续推行河段长责任制，每个建制镇一年整治一条污染严重河涌。目前，黄竹沥一期整治工程已完成，黄排河、百花河、梁化河整治工程正在有序开展。惠城区木沥河、惠阳区淡水河二期、大亚湾坪山河等河涌也深入开展整治工作，部分河涌水质得到明显改善。

“这些措施可较大地削减居民生活排放的污水对西枝江的影响。”该负责人说，惠州市还大力开展农村生活污染整治。重点推进生态示范创建，以创建国家生态市为平台，在西枝江流域内创建国家级生态镇2个、省级生态镇19个、生态村307个，不断提高流域内农村环境保护水平。统筹开展“美丽乡村·清洁先行·清水治污·绿满家园”三大行动，共建成农村生活污水处理设施146个。建成农村生活垃圾收集点3000多个，农村面源污染得到有效控制。

此外，惠东县将西枝江流域森林资源划分为管护责任区，落实专人管护。该县将公路两旁、西枝江及其主要支流两旁第一重山、无林地、火烧迹地、疏林地、林中空地规划补植乡土阔叶树种，全年种植面积14400亩。高潭、宝口、白盆珠、安墩和多祝等5镇改造桉树林2.5万亩。

强监管

西枝江流域项目环保否决率超10%

记者了解到，年初，市委、市政府相继成立了以市委主要领导为组长的水污染防治协作小组和以市政府主要领导为主任的惠州市环境保护委员会，负责西枝江等重点流域的水污染防治协调工作。

10月份，市政府发出《关于印发贯彻实施<惠州市西枝江水系水质保护条例>重点任务分工方案的通知》，将《条例》的各项保护工作内容细化分解落实到各有关单位，形成了由环保部门负责统筹协调，其他部门各司其职，密切配合联动，形成共同防治、共同做好西枝江水质保护的良好局面。

“我们严格环保准入，严把项目审批关。多年来，西枝江流域项目环保否决率均超过10%，有效控制新增污染。”该负责人说，惠州市坚决执行“三个限批”（重点流域、重点行业和重点区域实行项目限批）和“三个一律不批”（不符合环保规划和产业政策、未取得排污总量指标、环境风险难以防范的项目一律不批），对西枝江流域新建项目实行主要污染物排放总量指标前置审核，坚决禁止在白盆珠水库集雨范围布局工业项目和在西枝江沿岸区域建设污染型企业。

“凡是对环境排放污染物企业，必须申领 《广东省污染物排放许可证》后方可投入生产。”该负责人说，对申领许可证的企业进行严格审查，对不符合环境影响评价审批要求的，或未执行“三同时”制度的企业，一律不予发证。

此外，惠州市加大环保执法力度，在西枝江流域建立了市、县、镇（街道办）三级网络化环境监管体系，对重污染企业坚持每月一查。今年以来，西枝江流域各级环保部门出动执法人员约6000余人次，立案处罚环境违法行为约200宗，移送公安追究刑事责任12宗。坚决打击非法养殖场，今年以来流域共清理禁养区内非法畜禽养殖场350家，清理生猪约7万多头。以持续高压态势打击各类水事案件，惠东县2015年以来共组织联合执法68次，出动执法人员1050人次，立案查处违法水事案件19宗，关闭多个非法采砂场。

频监测

定期“体检”干流和主要支流

“我们将强化部门联动作战，切实保障西枝江水质安全”该负责人表示，接下来，在市水污染防治协作小组统一领导下，将整合全市资源和力量，在监测预警、执法监管、应急管理等方面互相支持，优势互补，形成工作合力，提高西枝江保护和水污染联防联治水平。

值得一提的是，惠州市还将强化流域“健康评估”。“健康评估”是国家环保部、水利部正在试点推行的河湖生态保护新举措，主要是从物理形态、水文水资源、水质状况、生物状态和社会服务功能等方面查找存在问题及其原因，提出保护、整治、修复、管理的目标和对策。

据了解，作为西枝江水系水质保护的一大亮点，“健康评估”将于明年6月底前建立西枝江水系健康评估基本指标体系，定期开展西枝江干流、主要支流和大中型水库等重要水体的健康评估，制订保护、整治、修复、管理的目标和对策。

此外，明年惠州市还将加强对西枝江流域城镇污水集中处理设施及配套管网建设的统筹和监督，加大投入力度，推动完善污水处理设施配套管网，提升城镇生活污水收集率和处理率；开展西枝江流域植树造林、生态公益林、桉树等外来速生用材树种纯林现状调查摸底，制订林地综合管理责任区制度、生态公益林提质扩面规划和外来速生用材树种纯林改造规划等。

本报记者袁畅

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