加大资源投入提升基层医疗卫生水平 本报评论员

惠州论坛

中共中央政治局委员、省委书记胡春华日前到惠州市开展调研，充分肯定惠州医疗卫生工作取得的成效，强调要加大县镇医疗资源投入，做强重点乡镇卫生院，提高基层医疗卫生服务能力和水平，更好满足人民群众就医需要。这释放出以基层为重点，推动卫生与健康工作上新台阶的强烈信号，再次体现了省委、省政府对惠州的关心，为建设卫生强市、打造健康惠州指明了方向。

从全国范围看，长期以来，在城乡二元体制下，由于资源配置不均衡，基层一直就是医疗卫生服务的短板。这往往造成两个方面的问题：一方面，大量乡镇卫生院甚至一些县级医院因为医疗条件差、医技水平低，时常门可罗雀；另一方面，城市中心医院又常常人满为患，“挂号排长队，候诊大半天”，时间成本高昂成为当下看病难的一大痛点。当然，今天看病难远不是只此一痛。

近年来，惠州市认真贯彻落实中央和省决策部署，紧紧围绕打造健康惠州和深化医改“两驾马车”，在全省率先建立基层医疗卫生机构运行新机制，着力推进卫生强市建设，基层医疗卫生事业获得长足发展。目前，全市乡镇卫生院和村卫生站标准化建设目标基本实现，县级公立医院改革扎实推进，10家县级公立医院全部取消药品加成，市、县（区）、乡镇（社区）和村三级医疗服务网络框架初步建成，“小病在社区、大病到医院”的就医模式逐步推广。

当然，看到成绩的同时也要看清不足。当前，惠州市卫生与健康事业正处于改革深化期和发展转型期，对照目标任务，对照卫生强市和健康惠州的标准要求，对照人民群众对卫生与健康服务的需要期待，其整体水平与经济社会发展还不相适应，与发达地区相比还有较大差距，突出问题之一就是医疗服务体系有待完善，特别是基层医疗服务能力和水平有待进一步提升。

差距就是努力的方向。建设卫生强市、打造健康惠州，必须坚持重心下移、资源下沉，加大县镇医疗资源投入，做强重点乡镇卫生院，推动资源优化向基层配置、人员向基层流动，切实提升基层医疗卫生服务能力和水平，努力实现“小病不出村、大病不出县”。进一步讲，就是要深入实施强基创优行动计划，建立健全医疗卫生资源“县镇一体化”和“镇村一体化”的运作机制；就是要加大基层医务人员薪酬制度改革力度，借鉴教育改革经验，探索出台“二持平一鼓励”政策，不断提高基层医务人员薪酬待遇，以吸引人才、留住人才；就是要以“互联网+”为载体，大力推进面向基层、偏远和欠发达地区的远程医疗服务体系建设。

健康连着民生，惠民之州应该是健康之州。没有全民健康，就没有全面小康。率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，必须率先解决好群众的卫生与健康问题。立足新起点，坚持问题导向，回应群众热切期盼，以基层为重点，以改革创新为动力，加大县镇医疗资源投入，做强重点乡镇卫生院，推动全市卫生和健康工作跨越发展，努力实现更高水平的医疗惠民，我们就一定能够为建设卫生强市、打造健康惠州奠定坚实基础。

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