符合中央精神 彰显惠州特色 惠州遵循规律、注重特色、发挥优势提出建设绿色化现代山水城市目标定位
从高榜山上俯瞰市区，城市依山伴湖。 资料图片
“粤建粤美”广东绿色发展主题网络采风活动日前来到惠州，不少第一次到惠州的采风团成员对“惠州蓝”“惠州绿”感到惊艳：全市森林覆盖率达62.3%、2016年前三季度空气质量全国第三。惠州不仅“绿、美”同框，还实现“绿、富”共赢。“十二五”期间，在每万元GDP能耗5年下降17%的情况下，GDP年均增长12%，地方一般财政预算收入年均增长21%，经济总量、财政收入都跃升至全省前五位。
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。对于惠州来说，进入后工业时代，我们的城市该是一个怎样的形态？是要一个富有温度的宜居城市，还是要一片冰冷的水泥森林？市党代会铿锵作答——努力把惠州建设成为绿色化现代山水城市。
党中央将“绿色化”上升为战略部署
审视惠州市崭新的城市定位，三个关键词不容忽视：山水城市、现代和绿色化。“山水城市”反映的是惠州自然特征和城市形态，“现代”体现的是对未来发展的要求和人民对现代生活的向往，“绿色化”表达的是对未来发展的路径选择
惠州建设绿色化现代山水城市的路径选择，与中央、省委部署要求高度契合，具有重大而深远的历史与现实背景。
2015年3月24日，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，指出“协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”。
这是第一次提出“绿色化”概念，并将“四化”拓展为“五化”，表明党中央对生态文明建设的高度重视，已将其上升为战略部署。
记者留意到，在改革开放之初，我国就将环境保护作为基本国策，警惕重走发达国家“先污染后治理”的老路。进入新世纪，生态文明建设写入党的十七大报告。
从2005年首提“生态文明”概念，到十八大首次将生态文明融入“五位一体”国家发展总体布局，再到十八届三中全会全面推出生态新政，十八届四中全会提出全面推进依法治国，我国的战略选择已经明确：绿水青山就是金山银山，誓以制度保护绿水青山。
2013年，省委、省政府出台《关于全面推进新一轮绿化广东大行动的决定》；2015年5月，再次提出要把绿色化作为广东永续发展战略，不断推动广东生产方式和生活方式绿色化，坚定不移走绿色发展、循环发展、低碳发展的路子。
从中央到地方，念兹在兹的“绿色化”有何新内涵？它既是科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，也是勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。
审视惠州市崭新的城市定位，三个关键词不容忽视：山水城市、现代和绿色化。“山水城市”反映的是惠州自然特征和城市形态，“现代”体现的是对未来发展的要求和人民对现代生活的向往，“绿色化”表达的是对未来发展的路径选择。
望得见山看得见水记得住乡愁
在不远的将来，一座依山伴湖与拥江抱海浑然天成、都市繁华与田园风光交相辉映、“绿水青山”与“金山银山”互融共赢的绿色化现代山水城市将在珠江口东岸熠熠生辉、光彩照人
2013年12月，中央城镇化工作会议召开。会议强调城市建设水平，是城市生命力所在。城镇建设，要实事求是确定城市定位，科学规划和务实行动，避免走弯路；要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
这是对中国城市绿色生态建设的绿色化顶层设计。
随后的2014年3月，中共中央、国务院印发 《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，提出要坚持文化传承，彰显特色，根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多样性，防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。
“千城一面”并非新话题，20年前就有学者指出，中国许多城市外貌高度同质化，地域文化、地域特色正被同质化浪潮所湮没。
早在1990年7月，我国著名科学家钱学森在给清华大学吴良镛教授的信中，首次提出了山水城市概念。他认为，在中国山水条件优越的城市，可以把山水诗词、中国古典园林建筑和中国山水画融合在一起，把城市园林与城市森林相结合，创造“山水城市”，使人离开自然又返回自然。
这是从中国传统的山水自然观、天人合一哲学观基础上提出的未来城市构想，是21世纪中国城市构建的模型，对我国城市的科学发展具有深远意义。
中国科学院院士、中国工程院院士、著名建筑学与城市规划专家吴良镛认为，“山水城市是提倡人工环境与自然环境相协调发展的，其最终目的在于建立"人工环境"（以城市为代表）与"自然环境"相融合的人类聚居环境。”吴良镛院士根据“山-水-城”三者相互作用的关系，提出了“山-水-城”三者和谐发展的模式，即“山得水而活”“水得山而壮”“城得水而灵”。
山水城市是继 “园林城市”“生态城市”“山水园林城市”后提出的城市发展模式，涵盖了“园林城市”“生态城市”。“山水”即城市的自然环境，“城市”即人文环境，“山水城市”即城市的自然环境与人文环境的有机结合，相互协调发展的城市。一方面是人文环境与自然环境的融合，另一方面是城市物质环境与精神环境的融合。
名山挺拔、秀水蜿蜒、碧海荡漾，这是惠州得天独厚的自然禀赋。在这个冬天，这座美丽的城市再添新注脚。建设绿色化现代山水城市，一方面，需要我们以时不我待的紧迫感，以抓铁有痕、踏石留印的精神抓落实，另一方面，需要我们贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，在全面深化改革中加快发展、久久为功。
相信，在不远的将来，一座依山伴湖与拥江抱海浑然天成、都市繁华与田园风光交相辉映、“绿水青山”与“金山银山”互融共赢的绿色化现代山水城市将在珠江口东岸熠熠生辉、光彩照人！本报记者田铁流
他山之石
◎重庆
建设美丽的山水城市
《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》（2014年深化），增加了“美丽的山水城市”的城市性质定位，城市规划以“充分利用自然山水田园、森林绿化、历史文脉、山城形态等特色资源”为原则，有利于彰显重庆国家中心城市与众不同的 “自然山水之美”“城市形态之美”。一方面以山水自然条件作为 “本底”，另一方面将城市空间组织和历史文化保护与自然资源有机结合，融为一体。主要分为三个系统进行规划：一是山系统规划，二是水系统规划，三是绿地系统规划。
◎河南洛阳
打造 “文化为魂、水系为韵”特色山水城市
2010年，河南省洛阳市“十二五”规划提出建设生态良好的宜居山水城市，将洛阳打造成为“文化为魂，水系为韵”的特色山水城市，围绕城市及周边的山山水水做好文章。“水在城中流，城在山水间，人在水边行，楼在水中映”的水系景观基本形成。2013年，洛阳市被评为“国家水土保持生态文明城市”，城区水生态文明建设初步形成 “一区三带五引七提九湖十八潭”的总体布局。
◎甘肃兰州
建设具有黄河文化底蕴和西北特色的山水城市
2016年6月，甘肃省兰州市委常委会通过 《兰州市建设山水城市、宜居城市、活力城市重点突破三年行动计划 （2016-2018）》。《行动计划》提出实施山水城市建设重点突破行动，利用黄河水资源和水源地工程，整治洪沟、修复湿地、重构生态水系，打造独具特色的城市景观，营造个性鲜明的城市主色调，建设“显山露水、山雄水秀”、具有黄河文化底蕴和西北特色的山水城市。（铁 流）
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