后年所有乡镇卫生院有中医馆 《惠州市医疗卫生强基创优行动计划实施方案》发布

基层医疗卫生机构是医疗卫生服务网络的网底。为加强基层医疗卫生机构能力建设，提高服务水平，日前，《惠州市医疗卫生强基创优行动计划实施方案》正式发布。《方案》对提升县级医院综合服务能力、深化县级公立医院综合改革、加强基层医疗卫生机构能力建设、强化公共卫生服务能力、健全城乡居民医疗救助制度、提高基层卫生人员能力、优化医疗服务水平等7个方面的工作进行了明确部署。

实现县域内住院率达90％左右

《方案》提出，围绕实现县域内住院率达到90％左右的目标，惠州市将通过建设、培训、支援等方式，大力推进高水平县（区）医院建设，重点加强县级医院的人才、技术、专科等核心能力建设，强化县级医院在基层医疗卫生体系中的“龙头”作用，使其能够承担辖区内居民常见病、多发病治疗以及危急重症抢救与疑难病转诊等任务。

到2018年年底，确保完成惠东、博罗和龙门县人民医院至少配置影像、检验、手术、病理、重症监护等76种标准设备。到2018年，县级医院要充分利用现代化网络技术、通信技术、多媒体技术以及现代医疗技术，建成与三级甲等医院互联互通的远程医疗平台，使其具备远程会诊、病理诊断、影像诊断、重症监护、继续教育等功能，让县域内人民群众享受更加便捷优质的医疗服务。可以依赖网络医院，建设全市远程会诊平台。

1个行政村建设1个公建民营村卫生站

在乡镇卫生院标准化建设方面，《方案》透露，将实施乡镇卫生院标准化建设扫尾工程。到2017年，全市乡镇卫生院全部达到国家建设标准上限，业务用房满足需求，院容院貌良好，能够为患者提供安全舒适的就医环境。2017年年底前，各县（区）要完成乡镇卫生院的急诊抢救、二级以下常规手术、住院分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗设备配置和人员培养。

根据《方案》，惠州市将继续实施村卫生站公建民营规范化建设。积极推进镇村卫生服务一体化管理，到2016年年底，全面完成529间村卫生站公建民营规范化建设。原则上1个行政村建设1个公建民营村卫生站；建设规模不低于60平方米，设有相对独立的诊断室、治疗室、药房和家庭医生签约服务室。村委会要支持村卫生站的建设，无偿提供建设土地。

《方案》还提出，继续推进基层医疗机构中医科、中药房规范化建设。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设规范的中医馆，2016年，各县（区）完成50％的基层医疗机构中医馆建设，2017年建成80％，2018年全面完成建设任务。

在公共卫生服务方面，将强化传染病防控能力、加强县级公共卫生能力建设、巩固和扩展基本公共卫生服务内容，并将出生缺陷综合防控体系建设纳入2016年惠州市民生实事工程。到2017年，实现孕产妇及新生儿人群免费筛查覆盖率达到100％。

实施“二持平一鼓励”政策引进人才

人才引进难、流失严重一直是惠州市基层医疗卫生机构建设面临的难题。《方案》对基层医疗卫生人才引进方面又有哪些举措？

根据《方案》，惠州市将提高基层医疗卫生机构医务人员待遇。通过实施“二持平一鼓励”政策，鼓励医学院校优秀大学毕业生到基层医疗卫生机构工作，即：县（区）域内基层医疗卫生技术人员待遇水平与当地公务员平均水平至2017年实现大体持平、基层医疗卫生机构骨干人员绩效工资水平与当地县（区）人民医院同级医务人员平均绩效工资水平大体持平。

同时，改革基层卫生人才招聘方式。采取“县招镇用、身份留人”的办法，制订基层卫生人才住房、户口、子女就学、配偶随迁就业等优惠政策，吸引紧缺专业人才到乡镇卫生院工作，编制上挂县级医疗机构，实现“县管理、镇使用”的县镇人才队伍一体化管理。

在乡村医生队伍建设方面，探索开展乡村医生与农村居民的签约服务，从2016年起，县（区）要开展乡村医生和农村居民签约服务试点工作，2017年起全面铺开。进一步完善在岗乡村医生养老和退出机制，原则上村卫生站医生年龄达到55岁以上的，各县（区）要为村卫生站制订医生引进计划，以订单定向或公开招聘等方式培养村医。

本报记者张斐

新闻推荐

获奖作品数量全省居前 惠州在省直单位工作技能大赛暨市县邀请赛中夺佳绩

本报讯（记者马海菊通讯员张增船）广东省直单位第四届工作技能大赛暨市县邀请赛优秀作品展示会和颁奖仪式于10月18日在广州举...