惠州全力打造税收共治格局持续优化税收环境
近日，惠州市政府再次组织财政、国税、地税、法院、发改、住建、经信等14个部门召开营改增专题工作会议，研究营改增后续管理问题，提出了 “制定两个方案”“组建三个小组”的工作对策。
据悉，“两个方案”是指市级应对营改增改革影响顶层设计方案和细化涉税信息交换平台完善方案；“三个小组”是指市级应对营改增改革影响小组、细化涉税信息交换平台专责小组和四大行业税收征管专责小组。通过“两个方案”的制定和“三个小组”的组建，将进一步完善惠州税收共治机制，营造更加和谐的税收发展环境。
“惠州市要努力走在全省深化税收征管体制改革的前列”。市委、市政府对深化国税、地税征管体制改革工作高度重视，税务部门与涉税各方力量通力协作，以“互联网+税务”为抓手，并从推进涉税信息共享、拓展跨部门税收合作、健全税收司法保障机制、加强税法普及教育四个方面发力，致力构建“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治格局，取得了明显成效。
政府主导，完善机制，搭建平台
惠州市委、市政府将深化税收征管体制改革工作列入四套班子重要议事日程，每月组织召开财税联席会议和宏观经济分析会议，制定多项措施支持税务部门做好税收征管工作。今年以来，结合营改增试点，成立了惠州市全面推开营改增试点工作领导小组，由分管财税工作的副市长亲自担任组长，统筹推进营改增试点工作。特别是大力推进涉税信息交换与共享平台建设，组织制定《惠州市涉税信息交换与共享实施办法》，由税务部门提出信息需求，发改委、房管、建设等职能部门及时将涉税信息提交至平台，实现涉税信息的互联互通，让涉税信息“跑起来”。同时，市政府全力推进市区江南、江北大型联合办税厅建设，构建“五位一体”税警协作机制……有效推动了税收共治格局的形成。
税务尽责，勇于担当，积极作为
惠州市税务部门以信息化建设引领税收共治格局，在全省率先推出国地税一体化的电子税务局。截至2016年8月，惠州电子税务局使用用户达8.87万户，覆盖了全市所有县（区），纳税人享受到了更便捷、快速、公平、透明、经济全新纳税服务体验。联合共建身份识别系统，以大亚湾区国地税联合办税厅为试点，采用“互联网+”、云计算等新一代信息技术，与公安部门实现数据共享与整合应用，打造具有惠州特色的身份识别系统，推进实名制办税体系建设。两局联合推行电子发票，在2016年底前实现所有发票的网络化运行，从源头上预防逃骗税和腐败行为。
部门协作，密切配合，凝聚合力
在政府主导下，部门协作机制不断完善，跨部门税收合作的范围和领域日益宽泛。强化国税、地税、工商、质检等部门的合作，深入推进了“三证合一、一照一码”改革；国税、地税与相关金融、保险协会部门携手打造 “税银保”合作模式，今年以来，通过惠州“税银保”合作项目共为全市260户企业提供贷款2.2亿元；加强税务与公安经侦、海关、人民银行等部门的沟通联系，签订了全省国税系统首个联合打击税务犯罪和洗钱犯罪合作备忘录，建立了惠州反洗钱和打击税务犯罪监管合作新平台，充分发挥了联合惩戒的震慑作用；积极借助注册税务师行业专业优势，成立专家团队，为全面推开营改增试点提供了强大助力。
余雪芹 瑞轩
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