加快引进培育发展战略性新兴产业 第五组与会人员就创新驱动发展等提建议出点子

推动惠台两地创新团队对接合作；惠阳区计划打造10个超百亿元的工业园区……在昨日举行的市委十届十次全会分组讨论中，第五组与会人员围绕供给侧结构性改革、创新驱动发展、产业结构调整、补齐短板、优化服务等提建议、出点子。

大力推动“三去一降一补”

就如何做好供给侧结构性改革，市人大常委会党组书记、常务副主任陈仕其提出，一要充分认识供给侧结构性改革的重大意义，切实把经济工作重心转到供给侧改革上来。二要明确供给侧结构性改革的重点。要引导企业加快技术、管理和产品创新，实现企业转型升级；要加快引进、培育、发展、壮大战略性新兴产业，注重引进以生物医药、新能源、智能制造为主体的产业，实现产业升级；要大力推动“三去一降一补”，为实现经济的转型创造环境和条件。三要全党动员、全民动手，齐心协力，主动出击，共同打好供给侧结构性改革组合拳。做到干部思想认识、机制制度改革、平台建设、人才保障、宣传动员等五个方面到位。

陈仕其表示，做好供给侧改革，惠阳区要在“三去一降一补”、产业升级、制度创新、优化发展环境等方面下功夫。

抓住机遇加快民营经济发展

市委常委、统战部长杨灿培说，民营经济是地方发展的“活力因子”，惠州要抓住供给侧结构性改革这个机遇，加快民营经济发展。一要给政策。想方设法降低门槛，激活民营经济发展。二要给信心。对于民营企业来讲，信心比黄金还重要。各级各部门要以更大的力度和措施全力支持实体经济、民营经济实现大发展和快发展。三要给环境。要通过市场服务环境建设和全民创业文化建设，促进民营经济营商环境上新水平。四要给权力。要切实提供优质服务,进一步简政放权、优化企业服务、对接企业需求,为民营经济发展松绑、鼓劲、助力、铺路。

主动承接深圳产业转移

市政协副主席廖锦堂说，近年来，惠州引进了许多优质企业，为经济发展打下了很好的基础。接下来，惠州要以供给侧结构性改革为契机，主动对接深圳，承接深圳产业的转移。在对标深圳方面，惠阳有得天独厚的地理优势，是惠州对标深圳的“桥头堡”，惠阳区各级各有关部门要主动出击，做好对接深圳的各项工作。要高标准建设好对接门户，做到高标准规划、严要求实施，抓住“牛鼻子”做好相关基础工作。旅游是惠阳接下来的一个增长极，要做好这篇文章，目前最重要的是加大旅游基础设施和配套服务设施建设的投入。

为企业营造良好营商环境

市政协副主席、秘书长罗庆云说，要全力推进供给侧结构性改革，一要以产业优化升级为突破口，增加新的发展动力。要找准惠州的短板，在支柱产业带动发展的前提下，培育发展高端产业，特别是注重培育发展现代服务业。就惠阳来说，对标深圳机遇不能错过，要重点发展旅游、物流、电子商务和金融业，力争实现弯道超车。二要以规划建设中韩（惠州）产业园为切入点，塑造引领型发展。要重点在融合集聚高端要素、学习借鉴韩国转型升级经验上做好文章。三要以发展壮大民营经济为着力点，激发新的消费点。政府要把重心放在为企业营造良好的营商环境上，降低企业生产成本，做好服务，解决企业融资难等问题，让企业一门心思开发新产品、提供新服务，激发新的消费点。

惠阳今年将为企业减负5.6亿

惠阳区委副书记、区长刘光滨说，惠阳区将把对标深圳作为主要工作方向，瞄准产城人融合的发展目标，通过产业升级实现去产能。工业方面将通过对接深圳的产业，提升工业发展水平，计划打造10个超百亿元的工业园区。同时，为了配合中韩（惠州）产业园发展，惠阳区计划在镇隆打造机器人先进装备制造园区和平潭空港经济区。降成本方面，惠阳区今年将为企业减负近5.6亿元，接下来将多措并举减少企业的经营成本。补短板方面，惠阳区将努力在道路交通、信息基础设施建设、城市地下管网和水利环保设施等方面取得更大成效。

不断完善“中介超市”管理

市科技局局长邹平生说，供给侧结构性改革的重中之重是实施创新驱动发展战略，推动经济结构调整和产业转型升级，要不断提高企业创新能力，帮助企业走创新之路，从而生产出满足广大消费者需求、具备更多功能的新型产品。

市发展和改革局局长徐毅说，接下来，发改部门将切实抓好补齐产业发展短板工作，把短板项目分解并逐项抓落实；加快推进供给侧结构性改革的配套改革，不断完善公共资源交易体制相关改革工作、“中介超市”管理、深化投资项目审批管理制度改革等。同时推进重点工作，例如积极创建国家信用体系建设示范市，大力推进国家新型城镇化综合试点工作等。推进包括赣深高铁、深圳地铁14号线惠州段等重点项目建设。

抓好“三大战役”补齐环保短板

“市委台办将积极推动在惠台资企业上市。”市委台办主任廖巍介绍，市委台办将积极推动惠州和台湾两地创新团队对接合作，不断加强两岸之间的经济融合以及人才交流。惠州市将充分借助广东台商创新资源为惠州企业服务；在仲恺区设立海峡两岸青年创业基地，鼓励更多台湾年轻人来惠创业。同时鼓励惠州市企业到台湾发展，如华阳集团将在台湾设立研究机构等。

“环保领域供给侧结构性改革主要抓好"三大战役"补齐环保短板，同时做好"三大服务"促进环保转型升级。”市环保局局长黄水祥介绍，“三大战役”分别是大气污染防治、水污染环境整治和土壤环境治理。

接下来，将实施防治大气污染八大行动，控制有机气体排放；继续实施城镇污水处理设施和管网建设，进一步加大“美丽乡村·清水治污”工作，从源头上治水；严格控制土壤污染，对土壤进行严密监测。此外，继续做好环保审批服务、环保法律服务和环境预测预警服务。

构建现代高等职业教育体系

“惠州市教育供给侧结构性改革重点在于构建现代高等职业教育体系。”市教育局局长陈可辉介绍，目前，惠州市高职院校在校学生不到2.5万人，无论规模还是专业均不能满足全市供给侧结构性改革需求。

陈可辉建议，将专业设置与产业需求相对接，课程内容与职业标准相对接，教学过程与生产过程相对接，毕业证书与职业资格相对接，培养一批适应经济社会发展的应用型、技能型和复合型人才。

统筹 本报记者袁 畅

采写 本报记者袁 畅 黄晓娜

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