10项出入境新政落地惠州

“我非常高兴拥有4年的签证。以前都是每年一签的，但我太太、孩子都在惠州工作生活十年了。现在有了4年的签证，大大方便了我工作和照顾家庭。”英国人杰克逊·马丁昨日拿到外国人居留许可证后高兴地说。与他同时在市公安局出入境接待大厅拿到外国人居留许可证的还有另外两人，他们的工作签证期限为三四年，而以往签证必须一年办理一次。

记者昨日从市公安局获悉，公安部日前正式批复同意广东省自今年8月1日起实施支持广东自贸区建设和创新驱动发展的16项出入境政策措施，为外籍高层次人才和创新创业人才提供出入境和停居留便利。这16项措施中有6项仅适用于广东自贸区，其余10项适用于全省 （包括广东自贸区）。也就是说，此次有10项措施在惠州市落地实施。

5名在惠工作外籍人士取得“绿卡”

据了解，这些政策措施中有些是首次颁布。比如，只要是手续完备，外籍人士在广东省惠州市工作的，可以为私人聘请的外籍家政服务人员申请居留许可，而以往是不允许的。此外，今后来广东工作的外籍人士，只要取得我国所在工作城市劳动等部门的许可，来华一次就可以办理完所有手续，而以往还要回到所在国家的中国大使馆再次办理相应手续才可以完成签证。

再比如，外籍人员在粤已连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月，有稳定生活保障和住所，工资性年收入和年缴纳个人所得税达到规定标准，经工作单位推荐，可以申请在华永久居留；已连续两年取得居留签证的，第三年签证就可以放宽到三年到五年之间的居留权。

“最长时间的签证居留权是五年，这些措施的出台将大大提升惠州市外国人出入境便利水平，继而推动中韩（惠州）产业园建设，加速创新驱动发展战略实施步伐，对促进惠州经济社会发展具有重大意义。”市公安局出入境管理科科长田惠忠介绍说，目前在惠州市长期工作的外籍人士以韩国、日本、马来西亚、菲律宾等国家的居多，共有2800多人，而取得“绿卡”的有5人。

简化外国人签证审批流程和手续

“这些出入境政策措施紧密结合广东经济外向程度高、毗邻港澳和海外华人众多等特点，针对性、创新性都比较强。”田惠忠介绍说，其中的主要亮点有：涉及面广泛；惠及群体多，不仅包括外籍高层次人士、投资者，还包括普通就业人员、留学人员、外籍华人、家政人员等多个领域和层面的人员；改革力度大，重在破除人才认定体制机制障碍，优化完善了外国人出入境、停居留和永久居留制度；机制更优化，突破以往单纯由行政管理部门认定高层次人才的做法，辅以更加灵活的人才认定方式，与高层次人才工资性年收入和年缴纳个人所得税等挂钩，建立市场认定高层次人才机制；制定自贸区高层次人才积分评估体系，完善高层次人才从就业居留向永久居留资格的转换机制。

此外，这些政策措施还具有出入境更加便捷的特点。突破了以往单一、繁琐的申请签证渠道，进一步简化外国人签证审批流程和手续，为外籍高层次人才和来粤外国人提供申请口岸签证和停居留证件便利；允许外国留学生在我国高等院校 （含港澳地区高等院校）毕业后直接申请居留许可，方便其在广东创新创业；允许广东自贸区企业邀请境外高校外国学生来粤实习。

市公安机关正争取其余6项政策落地惠州

同时，出入境软环境也将更加完善，突破了以往政策零散、系统性不强的限制，出台“组合”便利政策，提高政策效能，允许外籍高层次人才和港澳台高层次人才聘雇外籍家政人员，满足其家庭生活需求；优化完善广东省外国人过境免签政策。

“惠州市虽然不在广东自贸区范围内，但市公安局出入境管理部门结合市公安局党委要求，主动将职责任务从“办证”向“促人流、安人才、引商机、助经济”转变，正在想方设法向上级公安机关争取适用于广东自贸区的6项出入境政策落地惠州，为助力惠州经济发展“安人才、引商机。”田惠忠透露。

本报记者付巨晗 通讯员向宇鸣

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