自创区产业发展规划拟月底发布 仲恺区国家自创区建设纳入惠州“十三五”规划
仲恺区近年来飞速发展，创新创业环境日益优良。
学生创客代表参观广东惠州大学生创业孵化基地。
广东惠州大学生创业孵化基地大楼。
记者从8月8日上午举行的市人大“代表统一活动日”活动上了解到，惠州市已将惠州仲恺珠三角国家自主创新示范区建设纳入“十三五”规划。目前，仲恺区与北京长城战略咨询研究所合作，通过对自创区核心区实地调研，走访区国土资源、住建等部门，完成了《惠州仲恺国家自主创新示范区产业发展规划》的编制工作，《规划》拟于本月底发布。
记者了解到，仲恺区委、区管委会全力提升仲恺高新区作为珠三角国家自主创新示范区的带动能力，经过深入调研，统筹协调，推动实施了一系列围绕自创区建设的决策行动。
国家自主创新示范区
去年9月，国务院批复同意广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等8个国家高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。市委、市政府把自创区建设提到战略核心位置，将自创区建设纳入惠州“十三五”规划。
机遇
享受诸多先行先试政策
“根据国务院批复精神，惠州仲恺珠三角国家自主创新示范区核心区域为8.8平方公里，仲恺高新区将充分利用自创区创新创业要素集聚、政策先行先试的优势，将核心区打造为示范区，同时带动高新区其余功能区乃至惠州其他县（区）发展，形成"示范区+带动区+辐射区"的发展格局。”仲恺高新区委常委、区管委会常务副主任、科技创新局局长周章玉介绍说。
据介绍，自创区要强化创新引领功能，发挥辐射带动作用，构建整体发展优势，提升高新区协同发展能力和综合竞争力。
与此同时，市委、市政府制定了仲恺高新区、惠州仲恺珠三角国家自主创新示范区、潼湖生态智慧区、中韩产业园“四区联动”发展战略。潼湖生态智慧区是省级战略平台，其他3个都是国家级平台，仲恺高新区将同时享受到各种优惠政策，享受诸多先行先试的政策，面临前所未有的发展机遇。
措施
形成适应创新驱动发展的政策体系
周章玉介绍，仲恺着力完善顶层设计，打好政策层面的组合拳，加快建立“1+N”创新发展政策体系，相继出台了创新券实施、技术转移平台奖励、瞪羚企业管理等一批创新政策，努力营造良好的创新创业生态环境。
同时，仲恺区还出台了《仲恺高新区管委会关于进一步促进科技企业孵化育成体系建设的实施意见》、《仲恺高新区创新主体培育工程（攻坚战）工作方案（2016~2018年）》等，发挥科技企业孵化育成体系在推动产业结构优化升级、经济发展方式转变、培育战略性新兴产业、培育创新创业人才方面的载体作用，提高企业自主创新能力，发挥企业创新主体作用，助推自创区建设。
“此外，仲恺区设立惠州仲恺高新区恺炬创新母基金，通过与各类金融机构、专业投资机构合作，引导社会资本投入到我区"4+2"战略性新兴产业和具有国际领先水平的重大投资项目，以及科技创新、人才创业等关键领域的重点企业和科研平台，支持相关产业发展、招强引大。”周章玉介绍说。
据悉，仲恺区围绕企业成长路线图，制定针对不同发展阶段企业的科技扶持政策，基本形成了适应创新驱动发展的政策体系和体制机制。
同时，仲恺创新创业氛围日渐浓厚，成立了恺旋人才、CEO、HR、研发者联盟等人才群体协会，促进人才交流。
专利申请和授权总量居全市第一
仲恺区大力推动高新技术企业申报认定工作，全区拥有高新技术企业115家；加快发展新型研发机构，目前有省级以上新型研发机构6家；与国防科大、惠州市组合科技股份有限公司签订了三方共建北斗产业技术研究院框架协议；与华中科技大学、武汉华威科智能技术有限公司签订 《惠州智能制造与机器人协同创新研究院合作框架协议书》……
仲恺区不断强化创新主体培育，并以获批 “国家知识产权示范园区”为契机，积极引导企业开展知识产权创造、运用和保护。
据统计，今年1~6月，仲恺区专利申请总量2281件，其中发明专利申请1006件；专利授权总量1809件，其中发明专利授权343件；专利申请和专利授权总量均稳居全市各县（区）第一。
为落实国家科技创新服务体系建设试点工作要求，仲恺区正在不断建立健全科技创新服务体系，包括积极建设公共技术服务平台，大力建设技术转移平台。其中，仲恺高新区技术转移及招才引智平台正式建成运营，截至目前，该区技术转移平台已完成5场专题培训，服务企业1770家，企业供需对接51家 （次），达成意向7家（次），技术交易签约合同10份，技术交易额450多万元。
仲恺区建成了全省首个市场化运作的科技服务大厅，设立省科技金融综合服务中心惠州分中心，目前大厅共进驻服务商163家，促成签约合同71宗，合同金额超过5200万元。
此外，通过科技金融加快融合，引进银行等金融机构18家，政府主导科技风险投资基金10支，基金规模约20亿元；积极引导鼓励企业上市，目前全区共有境内外上市公司10家，新三板14家及天交所挂牌企业8家；创新实施 “恺旋空间”、“恺旋创业导师课堂”等特色举措，累计引进创新团队61个、领军人物50人。全区人才总量接近11万人，高层次人才超过1万人。
计划
顶层设计推动示范区建设
周章玉还表示，深入推进自创区建设，仲恺高新区仍需解决一些难题，尤其是要补齐基础配套设施和基本公共服务的短板，提升城市功能，进一步改善优化环境，实现更多创新要素的集聚。
“下一步，我区将在税收政策、土地政策、人才政策、产业基金、孵化器产权分割等6个方面争取省、市支持，实现政策突破，服务自创区建设。”周章玉透露，该区正加快编制《惠州国家自主创新示范区建设实施方案》、《惠州国家自主创新示范区发展空间规划》、《惠州国家自主创新示范区产业发展规划》和《关于加快惠州国家自主创新示范区建设的若干意见》等政策文件。
此外，仲恺还将启动《惠州仲恺高新区（国家自主创新示范区）提质升级行动方案》，分别制定战略规划、产业规划、土地规划、空间规划和实施计划，从顶层规划和设计，加快引领、推动示范区的建设。
本组文字 本报记者魏怡兰 通讯员廖成韬本组图片（除署名外）
本报记者李松权
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