两大产值百亿元园区建成指日可待 “腾笼换鸟”推动市级中心镇扩容提质 永湖镇
永湖镇。
亚维浓生态园内景。
◎名片
惠阳区永湖镇位于环大亚湾新区北部，于2010年被定为市级中心镇。S357线、X205线、惠大高速、莞惠高速、惠南大道和惠澳铁路贯穿全镇，在承接珠三角产业转移方面有得天独厚的优势。
永湖镇面积117.4平方公里，下辖1个社区居委会和13个村委会，共190个村民小组，常住人口4万人。西枝江支流淡水河贯穿全境，两岸良田广袤，东、南、西三面环山，拥有峰峦秀丽的黄巢嶂、龙潭瀑布等自然景观，镇内建有500KV和110KV变电站各一座，四座水库（大坑、白水寨、径子头、尖峰）总库容超过1000万立方米，一座供水量达1万吨的自来水厂，通讯、交通、供水、供电等基础设施完备齐全，为经济发展提供了丰富的土地资源、生态旅游资源和农业资源等。
数说2015
2015年，永湖镇实现GDP10.71亿元，增幅17%；规模以上工业增加值4.92亿元，增幅29.8%；国税收入4595万元，增幅76%。
◎印象永湖
印象1
伯恩永湖科技园年产值将超百亿
一栋栋厂房林立、修葺一新的篮球场、人性化设计的候车亭……这是位于永湖镇虎爪村的伯恩（永湖）科技园。
2015年，永湖镇通过“腾笼换鸟”，以盘活、置换等多种方式，在最短时间内整合约56万平方米土地和建筑面积达16万平方米厂房及宿舍，促成伯恩科技园项目顺利落户。项目计划总投资60亿元，预计投产初期年产值可达20亿元以上。
目前企业已完成对办公楼和宿舍的装修以及6栋厂房的装修，已进入试生产阶段；污水处理厂相关工作正有序推进。
据介绍，随着项目的发展和生产规模的扩大，项目成熟时（2018年），估计年产值将超百亿元。
印象2
鸿海精细化工基地入园企业68家
在惠阳区永湖镇、良井镇，惠城区马安镇及惠州市数码工业园 “三镇一园”的中心交汇区，道路、路灯、管网、绿化等工程已基本完成；污水处理厂、行政大楼、特勤消防中队和基地宿舍楼也相继落成，各项基础配套设施正在进一步改造升级和完善中……
鸿海精细化工基地2009年开始招商。目前签约入园企业68家，正式投产企业14家，试生产企业4家，在建设企业15家。
近年来，永湖以鸿海精细化工园为基础，强化环保监管和跟踪服务，落实驻点联系企业制度，积极协调上级相关部门加快审批流程，助入园企业推进建设。同时，逐步对该园区进行低碳化改造，通过原料替代、优化生产工艺、改进生产设备等措施，提高能源、资源利用率，实现资源利用的最大化和废物排放的最小化，大力发展化工行业循环经济。今年5月，该镇成功获批“广东省技术创新专业镇”。
印象3
大力打造粤东现代农业示范区
繁忙的工作之余，远离喧嚣，于青山绿水间，感受静谧，享受绿色健康生活……地处永湖镇凤咀村的惠州亚维浓生态园引来不少都市游客。
亚维浓生态园占地1300亩，三面环山，四季山清水秀，常年阳光充足，园区以生态、自然为主，是集科研、科普和农业观光游览于一体的综合性生态园。园区内建有休闲木屋、南瓜长廊、苗木大棚、精品园及外圆内方、树阵、U形、廊架、绿墙、月季园、玫瑰园、科普园等景观。
2015年以来，永湖镇积极发挥市级、区级农业龙头企业辐射作用，全力推动现代农业集聚发展，主要以亚维浓为主导，联合永长润、满地金等企业，启动“万亩生态农业基地”项目，大力发展以大坑村、大坑灌区为中心的生态观光农业，建设休闲旅游基地，打造“粤东现代农业示范区”。
■记者观察
谋划三大板块做大做强经济总量
几年前，永湖镇虎爪村村民怎么也不会想到，在家门口就能搭乘公交车进城。2014年，K8、233路公交车开进虎爪村，该村村民的交通出行变得方便起来。
一个厂区改变一个村。这句话用在永湖镇虎爪村一点都不为过。“这么一大块土地和这么多厂房，真是可惜了。”过去，每次从闲置多时的椿昇木业厂门前走过，村民们总是摇头叹息。2015年，永湖镇通过“腾笼换鸟”方式，盘活置换了原椿昇木业等公司的用地和厂房，用于伯恩（永湖）科技园项目建设。
虎爪村曾是个不起眼的小村庄，如今一天天发生着变化。以前虎爪村少有人问津，据说，现在仅每天一大早等在伯恩（永湖）科技园外应聘的就不少于200人；曾经窄小的村道变宽了硬了，过去出行靠走路，现在走出家门就能乘上公交车进城……还有一点，村里的年轻人到大企业就业再也不用去深圳、东莞了。用村民的话说，就是不出村口就能在大公司工作。
“是"腾笼换鸟"给虎爪村及周边带来了前所未有的发展机遇。”永湖镇负责人说。
目前，伯恩（永湖）科技园已经进行生产，困扰企业的用电问题即将得到解决。供电部门将为伯恩（永湖）科技园增设供电专线，并计划建设11万伏输变电站解决长远用电问题。在这个工业园区旁，永湖还将新建一个2万平方米的生活污水处理厂，以满足虎爪、麻溪片区未来发展的需求。
“我们将充分利用伯恩（永湖）科技园这一龙头企业，推进产城人融合发展的新型城镇化建设，对虎爪、麻溪片区做好前瞻性规划，全盘考虑片区的发展，通过伯恩带动，把片区的新型城镇化建设带动起来。”永湖镇负责人介绍。
而这里，仅仅是永湖镇探索“腾笼换鸟”机制、推动市级中心镇扩容提质的一个缩影。
在环大亚湾新区的版图上，用“后花园”来形容永湖在环大湾新区的区位优势似乎更为恰当。
《广东惠州环大亚湾新区发展总体规划（2013-2030年）》将永湖、良井和平潭三镇定位为临空产业片区，重点发展空港物流、都市农业和休闲旅游等产业，培育城市级乃至区域级的综合服务功能，成为惠州主城区南拓的重要载体。
永湖镇负责人坦言，永湖要保持好的发展势头，向存量的土地资源要发展空间、要效益，这是永湖发展的“法宝”。
2016年，永湖镇正精心谋划“东西中”三大板块，做大做强经济总量。“我们的思路是规范发展东北部精细化工集聚区，重点发展西部生态工业综合区，优先发展中部商务中心区。”永湖镇负责人说，“将通过PPP方式与开发商合作，计划投入近10亿元完善基础配套设施，高标准推动占地超4000亩的永湖生态文化城项目发展”。
另外，永湖镇将紧抓航空物流发展机遇，加快推进普发物流园建设，促其成为粤东区域营运和结算中心，带动中心片区发展，全力提升全镇商贸、物流、旅游等产业的电子商务应用水平。
大亚湾石化区是国家重点建设的七大石化产业基地之一，依靠这棵“大树”，永湖人底气十足。永湖镇负责人透露，将依托中海壳牌石化项目和中海油炼油项目，推进与石化产业、港口物流产业等的上下游对接，力争在“十三五”期末将鸿海精细化工园打造成产值百亿元化工园区。届时，永湖将拥有包括伯恩（永湖）科技园在内的两个产值超百亿元工业园区。
本版文字 本报记者记者张 斐
本版图片由环大亚湾新区提供
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