5大优势打造中韩合作发展新平台 共建中韩（惠州）产业园为惠州发展带来新机遇

惠州与韩国经贸合作紧密。这是惠州三星生产基地一角。 （资料图片）

当前，建设中韩（惠州）产业园成为惠州全市上下关注的热点。如今，中国已成为韩国最大贸易伙伴，韩国也是中国最重要的贸易和投资合作伙伴之一。在经济全球化的背景下，建好中韩（惠州）产业园对惠州以及广东的发展都具有重要意义。

作为全国三大中韩产业园之一，同时也是广东省唯一一个中韩产业园，中韩（惠州）产业园的落户将为惠州发展带来哪些机遇？惠州在建设中韩（惠州）产业园上具有什么优势？只有摸清家底、理清思路，我们才能明确方向，又好又快推进中韩（惠州）产业园建设。

背景

实现中韩经贸规则深入对接的重要尝试

中韩（惠州）产业园是中韩两国合作的产物。

当前，全球经济增长前景不确定性因素增多，经济增长动力正在发生转换，产业分工格局面临新的调整。在新的发展阶段，中韩两国都在积极进行内部经济结构调整，谋求新的发展动力，全面深化两国经济合作的内在需求不断增强。

2015年6月1日，中韩两国正式签署自由贸易协定（FTA），明确提出将在中韩产业园领域合作。2016年3月12日，广东省明确在惠州市建设中韩（惠州）产业园。2016年4月21日，商务部明确惠州市建设中韩（惠州）产业园。

应该说，中韩（惠州）产业园作为我国FTA实施中指定的产业园合作试点，是实现中韩经贸规则深入对接的重要尝试，是提升自贸协定利用水平和带动效应的重要平台。“中韩产业园合作顺应了双边经贸合作发展新趋势，有利于推动中韩双边关系和双边务实合作深化发展，必将成为中韩经贸合作的新抓手、新平台。”商务部投资促进事务局副局长张玉中说。

建设中韩（惠州）产业园，有利于充分发挥惠州对韩合作的产业特色和贸易特点，为国家FTA战略的实施效果进行评估和监测，服务国家自贸区战略的重要观测点；有利于充分发挥惠州地处改革开放前沿的体制机制优势，按照国际高标准投资贸易规则的要求，大胆进行改革与制度创新，成为推进自贸区战略的重要改革点。

同时，惠州在区位、产业、市场、创新等多个方面具有开展对韩合作的良好基础和巨大潜力。惠州海关提供的资料显示，惠州去年对韩国实现外贸进出口161.8亿美元，占广东省对韩国贸易的24.9％，占全国对韩贸易的5.9％。从出口市场看，韩国去年占惠州市主要出口市场的32.5％。

优势

创新驱动发展战略为中韩产业园建设提供智力支持

中国第三个中韩产业园落户惠州，来之不易。

2015年10月31日，中韩两国签署备忘录，确定两国将在山东烟台、江苏盐城、广东和韩国的新万金项目地区建设中韩产业园。但是，备忘录里面并未提到在广东哪个地区建立中韩产业园，由此可见很多城市都在争取这个机遇，竞争相当激烈。

在省委、省政府和省商务厅的大力支持下，广东省和商务部先后明确惠州建设中韩（惠州）产业园。因此，中韩产业园落户惠州，是中央、省对惠州的信任，是惠州的重大机遇，更是惠州的重大责任。

与惠州相比，山东烟台、江苏盐城建设中韩产业园有区位优势、人文优势和企业聚集优势。惠州与韩国远隔千山万水，为什么选择在惠州建设第三个中韩产业园？这是因为惠州有自己的独特优势。

一是市场的优势。目前，广东省常住人口超过1亿，是中国人口第一大省，也是中国经济最为活跃、市场最为旺盛的地区之一。同时，广东也是中国对外贸易第一大省，去年进出口总额6.4万亿元，占全国的26%。

因此，从省内、省际和国际三个市场分析来看，惠州所处的区域有着全国独一无二的市场优势，为中韩两国深化全方位经贸合作提供了坚实的基础。

二是创新的优势。惠州是珠三角城市群的重要一员，这个区域是当前中国创新要素和创新型产业高度聚集的地区，创新实力突出。根据省委、省政府的决策部署，惠州正在与珠三角其他城市一起，大力实施创新驱动发展战略，积极推进珠三角国家自主创新示范区建设，努力建设国家创新型城市。这将非常有利于惠州深化与韩国的科技合作，进一步提升创新能力和科技成果的转化能力，为建设以创新型产业为重点的中韩产业园提供智力支持。

三是机制的优势。惠州在广东对外开放战略中的地位突出，区域机制体制创新的浓厚氛围将对惠州形成强烈的辐射带动效应，极大地促进中韩（惠州）产业园吸收运用广东体制机制创新成果，尤其是自贸区的创新成果，为率先开展落实中韩自贸区试点，探索中韩经贸合作新路径、新模式提供支撑。

四是产业的优势。惠州的石油化工、电子信息产业发达，是中国首批国家级电子信息产业基地、国家重要石油化工基地，新能源汽车产业正加快发展。这与韩国的优势产业契合度高，互补性强，将是中韩（惠州）产业园与烟台、盐城产业园错位发展的重要优势。

改革开放以来，随着惠州与韩国经贸合作日趋紧密，三星、LG等韩资企业纷纷抢滩惠州，投资创办企业，其中，惠州三星已成为三星集团在中国最大的生产基地。韩国已成为惠州最大的出口市场，去年惠州出口市场占比中，韩国占32.5%，惠州对韩贸易总额达161.8亿美元，惠州的对韩贸易占全国的5.9%，占全省的24.9%。据惠州-首尔经贸文化联络处主任张承权介绍，目前正在惠州市区东江边规划建设占地20万平方米的“韩国城”，项目包括韩国式住宅、国际学校、医院、商场等。“韩国城”建好后，将给在惠生活、工作的韩国人带来更多便利。

五是干部队伍的优势。近年来，惠州坚持全面从严治党，结合深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等专题活动，大力加强干部队伍建设，在干成一系列大事、办成一系列难事的过程中，锤炼了队伍，培养了能力，为推动中韩（惠州）产业园的建设提供了坚强有力的组织保障。

利好

事关惠州发展全局促进贸易和投资增长

韩国是惠州最大的贸易伙伴，在平板显示、移动互联网、新能源、智能制造等领域，惠州与韩国的产业合作和贸易往来密切。

因此，中韩（惠州）产业园的建设将为深化惠州和韩国产业合作提供重要平台，有利于双方产业合作出现新思路、新领域和新增长点，促进惠州贸易增长和投资增长。

可以说，建设中韩（惠州）产业园事关惠州发展全局。中韩（惠州）产业园落户惠州，使惠州多了一个国字号的发展平台，这将对惠州的对外贸易、科技创新、产业升级产生重大的影响。

建设中韩（惠州）产业园有利于打造合作发展的新平台。这个平台的打造，将与环大亚湾新区、仲恺高新区、珠三角国家自主创新示范区、潼湖生态智慧区等形成多区联动，吸引包括韩资在内的优质企业到惠州发展，在促进投资增长、完善产业链条、加快产业培育等方面产生重大的聚集作用，推动惠州经济社会发展。“中韩产业园落户惠州释放出强烈信号，就是将有一大批利好政策出台，这必将吸引更多韩资企业进入惠州。”惠州三星电子有限公司总务郑培双分析说。

建设中韩（惠州）产业园有利于提升惠州创新发展的新水平。韩国科技实力雄厚，创新能力强。因此，中韩（惠州）产业园的建设将进一步促进惠韩资本、科技、人才等生产要素的自由流动，以中韩产业园建设为载体，深化惠州与韩国在电子、石化、新能源等优势产业技术合作，将为惠州市实施创新驱动发展战略带来新机遇，助推惠州从制造向创造转型升级，不断增强发展的内生动力。

建设中韩（惠州）产业园有利于进一步优化发展的新环境。中韩产业园将按照自贸区的标准进行建设，自贸区的政策可以在产业园里面先行先试。同时，中韩产业园的建设也将倒逼惠州进一步深化体制机制改革，全方位改善贸易和投资环境，进一步优化国际化、法治化、市场化的营商环境。

建设中韩（惠州）产业园有利于优化惠州对外开放发展的新格局。惠州是外向型经济城市，是国家“一带一路”战略实施的桥头堡。随着中韩（惠州）产业园的建设，惠韩经贸、金融、医疗、旅游、人文等领域的交流合作进一步拓展，对于构建外向型经济格局是难得的机遇，对于惠州乃至广东参与和服务国家“一带一路”战略也将带来新的机遇。

“以市场来换创新能力，以创新能力来换创新合作。”省社科院区域竞争力研究中心主任丁力认为，“建好产业园，关键一点是要做好差异性战略定位。产业园不是简单搞几个项目，关键要学习韩国经济是如何转型过来的。韩国转型升级经验对广东、惠州来说，最有价值的还不是产业项目，而是韩国转型升级的典型经验，最值得挖掘的是韩国如何完成转型升级的。”

本报记者戴建

新闻推荐

发现楼盘违法违规可拨5536946举报 相关部门将每周不定期检查商品房销售情况

执法人员在楼盘开展执法检查。继7月6日大亚湾区房管局联合区工贸局、区住建局、区市场监管局、区城管执法分局等...