“平安指数”有助压实群防群治责任

7月起惠州市将以县区、镇街为单位，通过《惠州日报》、“网上公安局”等报网向社会建立“平安指数”旬公告制。这一由万人刑事治安警情数、万人火灾事故警情数、万人交通事故警情数，以及三类警情死亡人数4项一级指数构成的安全指数，既有助相关部门实时掌握已知警情、预判未知状况进而因警施策，又有助民众直观知晓治安实况增强参与意识。

发布“平安指数”的意义在于提升公众对平安状况的知晓率，激发参与率。尽管近年来惠州市强势严打、强力防控取得显著实效，但在社会转型期，社会矛盾凸显、刑事犯罪高发的大背景下，惠州市不可能置身事外，成为一片净土，在未来多年间或许还将长期处在一个案件警情高发期。着力减少防范上述危害安全的警情和事故发生，既要政法公安机关加大专项打击整治力度，更需广大市民增强治安意识，发挥治安智慧，积极参与治安行动。

“平安指数”的发布重在落实各级党政治安属地、主管责任。继印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》之后，今年3月，中办、国办出台的《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》明确：各级党委和政府应当切实加强对社会治安综合治理的领导，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，认真研究解决工作中的重要问题，从人力物力财力上保证社会治安综合治理工作的顺利开展。首次以党内法规的形式明确规定，各级党政领导班子、领导干部有不重视社会治安综合治理和平安建设等六种情形的，将严肃追究责任直至免职。

平安惠州，人人有责。建设一个更加完美的最安全城市，既需把有限的警力用在打击破案与专业防控的刀刃上，更需推动各地各级进一步压实社会治安的领导责任、主管责任、属地责任、主体责任和综治责任。

把破案交给警察，让防范回归社会。在这个意义上说，发布“平安指数”的外延，既意在还文明城市公民对公共安全的知情权、监督权和参与权，更在于理性转变治安观念，引导群策群力分级落实现代社会之治安责任，推动构建具有惠州特色的“党委政府领导、政法公安协调、部门齐抓共管、社会力量参与”最安全城市立体化社会治安防控体系建设新局面。（鸣 之）

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