智慧区建设上升为省发展战略 省发展改革委印发《惠州潼湖生态智慧区规划建设工作方案》

经省政府同意，省发展改革委日前正式印发《惠州潼湖生态智慧区规划建设工作方案》，这标志着潼湖生态智慧区建设上升为省的发展战略。《方案》提出，潼湖生态智慧区总体规划要在今年6月底前由省发展改革委按程序报省政府审批，低碳生态专项规划要在今年12月底前报省发展改革委审批。

总体规划和专项规划由省发展改革委牵头编制

根据《方案》，潼湖生态智慧区总体规划和专项规划由省发展改革委牵头，会同惠州市政府及省有关部门组织编制。

总体规划是潼湖生态智慧区开发建设的行动指南，是编制其他专项规划的基本依据。《方案》提出，总体规划要明确潼湖生态智慧区的区域范围、战略定位、发展目标、主要任务、管理体制、政策导向和保障措施等，突出和明确潼湖生态智慧区作为惠州创新驱动发展示范区的定位，并与省、市现有规划相衔接。

专项规划主要包括绿色低碳生态专项规划、产业发展专项规划、基础设施建设专项规划等。其中，绿色低碳生态专项规划要明确环境保护目标任务、生态保护和建设的空间布局、绿色低碳生活等实施计划和主要措施。产业发展规划要明确主导产业及其定位、产业发展目标、空间布局、重点任务及周边产业合作重点等。基础设施建设专项规划要明确新区道路、桥梁、市政、信息网络、水利等基础设施建设的基本框架、目标任务、建设时序、保障措施等。

潼湖生态智慧区拥有多重“身份”

实际上，潼湖生态智慧区总体规划的编制早已开始。2014年9月，《广东惠州潼湖生态智慧区总体规划 （2014—2030年）（草案）》公开征求意见。根据《规划》，潼湖生态智慧区范围包括潼湖、潼侨、沥林三镇以及陈江街道的部分区域，面积约128平方公里。规划期限分为近、远两期，近期为2014～2020年；远期为2021～2030年。

从战略定位上来看，潼湖生态智慧区拥有国家生态文明建设示范区、广东城市经济社会转型实践区、珠三角创新要素集聚区、惠州智慧城市引领区等多重“身份”。

《规划》提出，潼湖生态智慧区要以加快发展城市经济为核心，打造根植珠三角产业转型的研发产业集群。调整优化产业结构，集中培育具有创新型经济特色的产业集群。到规划期末，潼湖生态智慧区GDP总量将突破800亿元。同时，通过生态优势、服务优势、政策优势、交通优势吸引高端人才聚集。到2030年，规划区范围内总人口40万人，其中城镇人口37万人、农业人口3万人，城镇化率90%以上。

智慧区直通市区道路正加紧建设

2014年12月25日，潼湖生态智慧区起步区建设启动仪式在仲恺高新区举行，标志着潼湖生态智慧区建设正式拉开序幕，进入实质性建设阶段。据介绍，起步区的建设内容包括科融新城、国际合作产业园和潼湖湿地的综合建设保护。

科融新城面积约5平方公里，是潼湖生态智慧区和仲恺高新区的服务核心。目标是建设成为科技金融中心、创新研发孵化基地、综合高效的现代服务业集聚区、休闲活力的魅力智慧新城与生态和睦的宜居家园。

国际合作产业园面积约4平方公里，战略方向为在仲恺高新区现有产业基础上，拓展产业门类，提升产业门槛，在潼湖湿地北侧形成北部产业升级走廊，并优先引入国际合作的产业发展方式，吸引国际高新技术企业与资本入驻。

潼湖湿地公园位于潼湖生态智慧区中心地带，面积约55平方公里。总体规划是以湿地资源、生态环境和生物多样性保护为前提，以环境承载力为基础，科学、合理地发展集约、高效、持续、健康的特色旅游生态经济，建成集保护、旅游、科研、宣教及休闲于一体的国家城市湿地公园、5A级景区。

据悉，潼湖生态智慧区1.5平方公里的湿地起步区争取2018年前建成，科融大道、智慧大道（东段、北段）和潼湖生态智慧区内部部分基础网络建设争取2020年前完成。目前，潼湖生态智慧区直通市区的道路正在加紧建设，通车后市区到潼湖生态智慧区车程有望从40分钟缩短为20分钟。

本报记者戴建 通讯员张春芳

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