公安不开的18个证明，该找谁开？ 《东江时报》记者对每项证明处理状况进行梳理 希望能帮到您
日前，公安部治安管理局暨“打四黑除四害”专项行动办公室官方微博上晒出了18项不该由公安机关出具的证明。那么，问题来了，这些证明公安机关不开了，市民应该去哪开？《东江时报》记者专门对每项证明处理状况进行了梳理，希望能够帮到您。
1
身份证15位升至18位后，原号码不变，需证明是同一个人的
解释
身份证15位升18位，第十八位是校验码，采用11进制，其中第十一个数由固定公式算出，相关单位可登录互联网查询，无需派出所出证明。
咋办
此项证明已取消。相关单位可登录互联网自行查询核对，无需公安机关出具证明。
●备注：这事还有例外。有些15位升18位是重号升级，这种情况下，按公安说的上网查询属实也不行，因为15位号有可能属于另一个人。所以需要派出所开具证明：此人身份证原号码是多少，现号码是多少，由于重号，现证明，原号和现号为同一人。
●收费情况：免费
2
因非公安机关原因将姓名填写错误，如银行存单、学校、单位档案中姓名同音不同字，需证明是同一个人的
解释
造成错误的责任主体不是派出所，派出所也不知情。公民应到公证机关去做公证。
咋办
●办理单位：市公证机关
●申办流程：
据惠州市有关公证人员介绍，市民姓名同音不同字的情况，大多是个人原因造成的，出具公证证明比较难。一般有两个方式来做公证：
（1）在企事业单位上班的，可由所在单位调出个人档案，单位出具相应的证明材料，证明张三就是李四，这样公证机构即可核实并出公证书；
（2）没有单位出具证明的，只能收集一些旁证，如市民写一份自证材料、知情人写一份证人证言，并注明对证明材料真实性负法律责任，公证机构也做公证。
●收费情况：每件收费75元，不含翻译、核查费（以公证机构现场收费为准）。
3
身份证丢失或损坏，需要乘机、取款、报名、考试等，需出具身份证明的
解释
身份证丢失或损坏，可到公安机关身份证办证中心补办，同时可办理临时身份证（2个工作日即可领取）。公安机关在补办身份证上没有附加条件，因此，派出所不予出具证明。
咋办
●办理单位：县、市、区公安局（分局）
●申办流程：
补办身份证需要到指定二代身份证拍照点拍照，取得回执后到户籍地派出所补办身份证。如办理临时身份证则需在补办身份证时在当地派出所登记填表后到户籍地公安局户政部门办理。
●收费情况：办临时身份证免费
4
持有身份证和户口簿等合法证件，要求出具身份信息证明
解释
身份证和户口簿是公安机关为公民发放的法定身份证件，派出所无需再出具其他身份信息证明。
咋办
此项证明取消，派出所无需再出具身份信息证明。
5
偿还能力证明
解释
居民是否具有偿还能力，不在派出所掌握情况之内。公民可到公证机关寻求公证。
咋办
●办理单位：市公证机关
●申办流程：
公证人员表示，偿还能力证明比较笼统，要按实际情况分类对待，惠州市做得比较多的公证是，市民跨市购房、申请房贷时，银行需要一个收入证明，可由所在单位出具一个收入证明，再到公证机构做公证。
此外，记者了解到，按照法律规定，作为清偿一定债务提供担保或抵押，如果用公司股份质押，应由工商部门出示股份持有相关证明，如果用房屋抵押，应提供房屋两证，由房管局提供相关证明。
●收费情况：每件收费75元，不含翻译、核查费（具体以公证机构现场收费为准）。
6
生存（健在）、死亡证明
解释
确定公民生存死亡是卫生防疫部门的责任，应由卫生防疫部门负责确定。
咋办
●生存证明：证明持证人活着的证明。
●办理单位：户籍所在地的居委会或村委会办理
●申办流程：
惠州河南岸街道南城社区居委会主任欧阳建明告诉记者，办理生存（健在）证明可以直接到户籍所在地的居委会或村委会办理，办理时需携带身份证、户口簿，“工作人员重点审核相关证件信息是否一致，是否与本人相符，即可当场办理。”
此外，公证人员介绍，生存（健在）也可由当事人本人到公证机构申请，即可出具公证书。
●备注：不能由他人代为办理该证明，必须本人亲自办理。
●死亡证明：证明持证人死亡的证明。办理死亡证明分为以下几种情况：
（1）在医疗卫生机构死亡或在来院途中死亡（含出诊医生到现场已死亡），新生儿死亡（含活产随即死亡），由负责救治或接诊的执业医师填写。
（2）在家、养老机构、其他场所正常死亡，由家属持本人及死者的身份证，死者户口簿、生前病历到户籍地或现住地所在的街道社区卫生服务中心（乡镇卫生院）签发《死亡证》。
（3）若医疗机构均不能确定是否属于正常死亡者，其家属可以向当地公安部门申请判定死亡性质，由公安司法部门的法医检验鉴定，若属于非正常死亡，包括火灾、溺水等自然灾害致死或工伤、医疗事故、交通事故、自杀、他杀等人为致死，由法医所在单位签发《死亡证》。
●备注：办理时间视死者的具体情况而定。若需要公证，则应持公安机关或医院的死亡证明，到公证机构申请做公证。
●收费情况：免费。若在公证处办理则按每件收75元，不包含翻译、核查费（具体以公证机构现场收费为准）。
7
婚姻状况证明
解释
民政部门是婚姻登记机关，公民应到民政部门取证。派出所不予出具证明。
咋办
●办理单位：婚姻登记机关
●申办流程：
市民政局社会事务科相关负责人介绍，根据相关要求，群众如有现实需求，可到各地婚姻登记机关出具 《无婚姻登记记录证明》和《婚姻登记记录证明》。
当事人亲自到婚姻登记机关提出申请的，应提供本人户口簿和居民身份证。申请出具《无婚姻登记记录证明》的，由当事人常住户口所在地的婚姻登记机关受理；军人申请出具《无婚姻登记记录证明》的，由军人部队驻地所在地的婚姻登记机关受理。申请出具《婚姻登记记录证明》的，由为当事人办理婚姻登记的婚姻登记机关受理。
●备注：可代办，当事人委托他人申请的，受托人应提供本人身份证、委托人户口簿和身份证原件以及委托书。
●收费情况：均免费
8
亲属关系证明
解释
家庭成员在户口登记以外的亲属关系，不在派出所掌握的情况之内，派出所不知情。应到公证机关进行公证证明。
咋办
●办理单位：市公证机关
●申办流程：
公证人士表示，户籍相关材料无法提供的情况下，可根据医学证明如亲子鉴定，公证机构才可据此核实、做出公证书。
●收费情况：每件收75元，不包含翻译、核查费（具体以公证机构现场收费为准）。
9
身份证丢失证明
解释
公安机关对丢失身份证的补办，没有附加任何条件，丢失即予办理，同时可办理临时身份证。因此，派出所不予出具证明。
咋办
丢失后立即补办，或者办理临时身份证，即不需要开身份证丢失证明。
10
家庭收入情况证明
解释
家庭收入情况不属于派出所工作业务范围，派出所不知情。因此公民应到公证机关进行公证。
咋办
●办理单位：市公证机关
●申办流程：
公证人士表示，此项证明多为涉外比较多，办理涉外签证，对方国需要你出具家庭收入情况证明，需持银行存款证明或房产等财产证明材料，公证机构才可做公证。
●收费情况：按每件收75元，不包含翻译、核查费（具体以公证机构现场收费为准）。
11
实际居住地证明
解释
派出所负责户口登记，是否实际居住派出所不知情。公民应到实际居住地社区（村）委员会出具证明。
咋办
●办理单位：实际居住地社区(村)委员会
●申办流程：
记者咨询了惠城区江北街道新城社区居委会，该居委会工作人员表示，每年他们都有遇到好几个要开实际居住地证明的情况，主要是外地户籍人员办理异地就医和涉及保险理赔的。对此，居委会根据实际情况开出“实际居住地证明”。如有小区物业证明和辖区房屋租赁合同的，又或者辖区房屋屋主证明这个人确实住在这里的，或者居委会掌握到这个人确实住在辖区的，居委会就会据此开实际居住地证明。否则，居委会就不会开此证明。若需要开此证明，需要个人提供好相关证据。
●收费情况：免费
12
保险事故证明
解释
保险公司内部有专人负责事故现场勘查，派出所无法对现场损失作出核定。
咋办
●办理单位：保险公司
●申办流程：
在保险事故证明方面，记者咨询了多家保险公司，不过大多表示，事实上，一直以来，保险事故发生后，保险公司都会出具事故勘察认定书。
“只有一种特例，就是在出现保险事故中，被保险人死亡原因不清楚时，则需要派出所出具死亡原因证明，因为涉及到案件细节内容，保险公司并不清楚。”一位资深保险从业人员告诉记者，一般情况下，保险公司事故勘察认定书就已足够。
●收费情况：免费
13
人员失踪证明
解释
宣告公民失踪是人民法院受案范畴，不是派出所的责任范畴，派出所无权证明人员是否失踪。应向人民法院申请出具证明。
咋办
●办理单位：当地人民法院
●申办流程：
记者从市中级人民法院获悉，向该院申请宣告公民失踪的并不多。据了解，申办流程是申请人要先报警，在下落不明满2年后，再向人民法院填写书面申请书，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。人民法院受理宣告失踪案件后，应当发出寻找下落不明人的公告，公告期间为3个月。公告期间届满，人民法院应当根据被宣告失踪的事实是否得到确认，作出宣告失踪的判决或者驳回申请的判决。
●收费情况：一般案件受理费每件交纳50~100元
14
非组织行为索取现实表现证明
解释
现实表现证明属政审范畴，应由组织出面了解，个人索取属于非组织行为，派出所不予出具证明。
咋办
由组织出面，也就是说单位不能要求个人去开这项证明。
15
各类证件、印章丢失证明
解释
公民因各类证件、印章丢失到派出所登记备案的，派出所给予出具报案登记证明，只证明该人曾有报案登记，至于是否丢失派出所不知情。因此，不予出具证明。
咋办
●办理单位：工商局
●申办流程：
对于证件、印章丢失的，报过案的，派出所只给开报案登记证明。记者了解到，正确做法是，首先在市级以上媒体登遗失声明，再带上报纸、税务登记证原件及复印件、法人及其身份证复印件，到工商局找刻章窗口补刻印章。
16
房产情况证明
解释
公民房产情况不在公安机关业务范畴之内，派出所属于不知情。公民应到责任单位房产部门或公证机关索取证明。
咋办
●办理单位：责任单位房产部门或公证机关
●申办流程
公证人士说，市民可持房产证即可申请公证，公证机构依法对市民申请房产情况进行核实，属实的即可做出公证书。
●收费情况：若在公证机关，按每件收75元，不包含翻译、核查费（具体以公证机构现场收费为准）。
17
违法犯罪记录证明
解释
违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。国家行政、司法机关政审、调查或企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信，申请派出所出具证明，对个人一律不予以出具。
咋办
无犯罪证明是派出所最经常需要开具的证明之一，市民在遇到一些部门和单位的人员录用、银行贷款出国投资、移民和法人的营业执照等，都被要求提供公安开具的“无犯罪证明”。以后，单位需要此证明的，由需要单位派人负责持有效证件及单位介绍信到公安部门开具。也就是说单位不能要求个人去开这项证明，必须主动去办理。
18
本人持招工单位调查表，让派出所出具现实表现证明的
解释
任何劳动者都依法享有平等的就业和选择就业的权利。让就业者本人到派出所政审，是对就业者的歧视，是违法的。确因工作需要应由组织出面进行外调。因此，派出所对个人持调查表的不予出具证明。
咋办
“现实表现证明”多是公务员政审时要求开具，现在明确若用人单位需要“现实表现证明”，需要由组织出面索取，也就是说单位不能要求个人去开这项证明。
网友
消除奇葩证明 民众才能多受益
丈夫过世后房子过户更名，要提供死亡证明；取过世老人存折里的钱需要提供双方是母子关系证明……外出办事，会遇到各种证明。而不少证明，居民不知道到底由哪个部门来开。此次公安部微博图文并茂发布18个不该由公安机关出具的证明后，在社会上引起广泛关注。
“以前就业时被要求去户籍所在地派出所出具现实表现证明，我想问的是：派出所就知道我的现实表现吗？”网友“左迪洛斯公爵”对于公安机关晒出18项不该由公安机关出具的证明，拍手称好。不少市民也认为，开具“我妈是我妈”这类的证明本身就很奇葩。
市民简小姐就吐槽：“可能会麻烦一些，如果都要跑公证处的话，什么都要自己来办，而且收费也不便宜。”有网友说，以前单位要个人提供“现实表现证明”，但派出所一定要招录单位先出具一个介绍信才给开证明，而单位不给介绍信，让他自己去和派出所交涉。他在网上问：“怎么办？”
除了个人外，开具证明的单位也有吐槽。比如实际居住地证明要求应到实际居住地社区（村）委员会出具证明。对此，居委会则吐槽：公民是否实际居住在辖区内，他们也不一定能掌握，自然也就不好开具证明了。
“说实话，不仅有人过来开实际居住地证明，还有人来开不在此地居住的证明，不过，因我们证明不了他是否居住在此而没有开。”惠城区江北街道云山社区居委会工作人员就说，有一次，一个外地户口的人出了车祸，他来开实际居住地证明，想要我们证明他在云山社区居住了2年，因为他正在打官司，律师说这个证明可以使他获得多点赔偿。“可这个人我们不认得，他是不是长期居住在我们辖区，我们也不了解。”该工作人员说，“我只能回复他说，他出了车祸我们很同情，但这个证明居委会无法开。”
“有居民不理解，会拍着桌子大叫，说我们故意刁难，其实居委会也很无奈，证明不是说开就能开的，因为开了就要负法律责任的。”该工作人员说，云山社区辖区内有1万多的住户，他们不可能每一户的情况都能掌握。
申办公证一般流程
A
自然人、法人或者其他组织申请办理公证，可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出,可以委托他人办理公证，但遗嘱、生存、收养关系等应当由本人办理公证的除外。
B
需要提供材料：当事人的身份、资格证明材料（委托他人代理申请或法定代理人代理申请时，还须提交授权委托书等材料），能充分证明所申请的公证事项的材料、财产权利证明等。
A03-A04版文字 《东江时报》记者江勇龙 曾酉璇 香金群 田海波 刘乙端 黄岸媚 蔡伟健 统筹 《东江时报》记者刘乙端
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