河源市重磅出台“民营经济十条” 为民营经济高质量发展撑腰鼓劲
○本报讯记者郝晓楠河源市重磅出台新政，支持民营经济高质量发展。近日，市委、市政府印发《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》（下称“民营经济十条”），聚焦民营企业发展面临的各种难题，针对性制定了10个方面的政策措施，干货满满、含金量足，让民营企业吃下“定心丸”、安心谋发展，为全市民营经济高质量发展撑腰鼓劲。
“民营经济十条”共10个方面、26项细化措施，重点围绕精简优化政务服务、营造公平竞争的市场环境、降低民营企业经营成本、改善民营企业融资环境、推进民营企业高质量发展、健全民营企业公共服务、支持民营企业培养引进人才、保护民营企业合法权益、弘扬民营企业家精神、构建“亲清”政商关系等方面提出了一批针对性强、务实管用的举措，必将进一步优化河源民营经济发展环境，激发民营企业发展活力。
做好“加减法”
增强民营企业获得感
压缩审批时限，放宽市场准入，降低经营成本，加大信贷支持……“民营经济十条”，既有让企业轻装上阵的“减法”，又有给企业添油加力的“加法”，“一加一减”让民营企业获得感大大增强。比如，“民营经济十条”提出，要推进商事制度改革，推动企业开办登记等流程手续“一网通办、一表填报、一窗通取”；优化项目审批服务，对审批时间进行极限压缩，政府投资类、社会投资类、带方案出让类工程建设项目全流程审批时间分别压缩至90个、50个和35个工作日内。
在放宽市场准入方面，“民营经济十条”提出，要全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，不得以任何形式增设民营企业准入条件；在重大规划、重大项目、重大工程、重大活动中积极吸引民营企业参与；鼓励通过资本证券化、政府和社会资本合作（PPP）等方式，吸引民营资本投资运营市政基础设施项目；鼓励民营资本新建、改建创业孵化基地，被认定为省级、市级创业孵化器示范性基地的分别给予奖补。
同时，“民营经济十条”对降低企业经营成本和破解融资难融资贵问题也提出了针对性措施。比如，“民营经济十条”提出，要全面落实各项减税降费政策，进一步降低税费负担；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步降低用电、用地、通信、物流等要素成本；加大信贷支持力度，进一步扩大市融资专项资金规模，推动市、县区财政共同出资设立市中小微企业融资专项资金平台，为企业提供转贷续贷服务。特别是企业上市挂牌的政策扶持力度进一步加大，对在国内证券交易所上市的企业、在新三板挂牌的企业、在区域股权挂牌的企业分别给予奖励；对前5家上市企业再分别给予奖励，对进入新三板精选层、创新层的再给予每家企业一定奖励。
优化政策供给
推动民营企业创新发展
创新是引领发展的第一动力。“民营经济十条”进一步优化了政策供给，全力支持推动民营企业创新发展，为民营企业高质量发展注入一针“强心剂”。
“民营经济十条”提出，统筹市财政专项资金，积极推动民营企业加强校企、研企合作，组建科研结构，加强自主创新，强化转型升级，创新营销方式，创建企业品牌，力争用5年时间培育一批骨干企业；落实财政扶持措施，鼓励各类民营企业提升资质，增强市场竞争力；加大对“专精特新”企业支持力度，培育一批“专精特新”小巨人企业和国家高新技术企业；落实财政奖励措施，大力推动企业“上规模”“上限额”。
人才是创新的核心要素。“民营经济十条”对支持民营企业培养引进人才提出了具体举措，比如，大力引进高层次人才，将符合条件的民营企业高层次人才推荐纳入“优粤卡”服务对象；建立高级人才技术入股制度，鼓励引进高层次人才或团队；逐步推进人才公寓建设，加强高层人才引进安置工作。加强民营企业家培训，积极推荐河源市优秀民营企业家参加省“新粤商培训工程”，每年组织一批民营企业家到“双一流”大学培训学习和组织企业中高层人员短期集中培训。强化企业用工保障机制，在广师大、河职院等院校开展新工科、新农科建设，建立紧密对接产业链、服务创新链的学科专业体系，推动校企合作、支持校企联合招生等。
“民营经济十条”还从健全民营企业公共服务、保护民营企业合法权益、弘扬民营企业家精神、构建“亲清”政商关系等多个层面提出一系列政策措施，为民营企业高质量发展营造良好环境。
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