加快构建现代化产业体系打造经济高质量发展新引擎
■吴春尚
现代化产业体系是现代化经济体系的重点，是实现高质量发展和现代化建设的关键。党的十九届五中全会提出，要加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国，推进能源革命，加快数字化发展。这是中央基于我国进入新发展阶段后，针对产业运行面临的新环境新要求新矛盾新挑战，作出的重大战略部署，也为河源加快构建现代化产业体系，推动产业高质量发展指明了方向。
“十三五”时期，河源抢抓“双区驱动”重大机遇，全力“融深”“融湾”，对接“双区”产业和需求，充分发挥河源比较优势，构建现代化产业体系取得初步成效。河源拥有粤东西北首个国家级高新技术开发区，粤东西北首个综合型科技企业孵化基地，国家现代农业示范区—灯塔盆地正在创建国家农业高新技术产业示范区，2019年《广东区域综合竞争力报告》显示，河源在北部生态发展区5市中区域竞争力、发展后劲均排名第一。2019年实现规模以上工业增加值301.43亿元、增长6.1%，重点产业发展迅速，比重不断扩大，高技术制造业增加值和先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达39.8%和52.2%。河源绿色优势持续提升，全域旅游“河源样本”正在形成，新增国家、省级旅游度假区各1家，全年接待旅游总人数增长12.1%、旅游总收入增长12.9%。
当前我国正处在国际产业供应链的重塑，国内专业转型升级的关键阶段。建设粤港澳大湾区和深圳特色社会主义先行示范区是广东面对新挑战，实现新发展的重大机遇和重要途径。河源作为粤港澳大湾区的毗邻城市，也是深圳都市圈的成员，“双区”的建设为河源市构建现代化产业体系带来重大机遇。为此市委市政府提出，要坚持以生态为“本”、以现代为“魂”，以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引，按照“湾区所向、深圳所需、河源所能”要求，加快建设绿色发展示范区，争当融入粤港澳大湾区的生态“排头兵”，走出生态河源、现代河源相得益彰的发展新路。笔者认为，要构建现代产业体系，推动经济高质量发展，必须突出河源市比较优势，充分对接“双区”产业和市场需求。
一、对接“双区”产业，优化工业产业布局
河源应抢抓“双区驱动”重大机遇，结合河源市资源禀赋和比较优势，主动融入“双区”产业链、价值链，按照“深圳总部+河源基地”模式，积极参与“双区”产业疏解，探索实施“链长制”，为产业链做好配套，让引进企业真正落地，实现“转移—承接—升级”无缝对接，着力打造“双区”现代产业重要战略腹地。目前，河源在电子信息产业等新兴产业和食品制造、纺织服装等传统行业，有较大的比较优势，应继续发挥、扩大这种优势，加速对接“双区”的这些产业，打造电子信息、食品制造等若干千亿、百亿级以上产业集群，加快构建高附加值、低碳化的旅游工业产业体系。
二、对接“双区”农产品消费需求，打造农业农村高质量发展平台
河源紧邻粤港澳大湾区，具有丰富的土地、优质的水，新丰江、枫树坝两大水库水质常年保持在国家地表水Ⅰ类标准，河源是广东唯一没有下过酸雨的城市，地理优势和生态优势为河源对接“双区”高品质农产品需求，打造农业农村高品质平台提供了基础。河源应充分发挥灯塔盆地作为国家现代农业示范区、国家农业科技创新与集成示范基地、国家农业科技园区和国家田园综合体建设试点的优势，大力发展农产品加工业，提升农产品附加值，构建高品质农业产业链，做好做大粤港澳大湾区重要的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“茶罐子”“油瓶子”。
三、加快发展现代生产性服务业，为河源产业发展提供支撑
现代服务业既是河源产业体系的短板，也是产业结构优化升级的方向。要紧紧围绕农业和制造业转型升级的服务需求，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展现代物流、检验检测等服务业，促进服务业同先进制造业、现代农业深度融合。河源虽然地理位置优越，但目前尚没有大型物流企业入驻，物流业发展仍相对滞后，物流成本较高，是河源对接“双区”产业的短板。物流成本高、农产品检验检测能力不足是河源农产品向“双区”流通的痛点。
四、对接“双区”需求，构建河源生态经济体系
要紧扣满足人民日益增长的美好生活向往，以标准化、品牌化、数字化为引领，全面对接“双区”健康、养老、旅游需求，充分发挥河源生态优势，加快发展健康、养老、旅游等服务业，让河源生态优势转变为绿色优势，打造河源生态经济发展新标杆。河源独具特色的生态旅游资源，加快发展低碳服务业，以低碳生态旅游业为核心，促进旅游与文化、商贸、休闲、度假、会展等领域融合发展，做大做强“客家古邑、万绿河源、温泉之都、恐龙故乡”四大旅游品牌。加快建设省级全域旅游示范区，联合打造粤港澳大湾区整体旅游品牌，树立旅游城市形象，共同开发旅游线路，打造全域旅游的“河源样本”。推动万绿湖景区创建国家5A级景区，建成国内外同类型的顶级景区，努力打造粤港澳大湾区休闲旅游最佳目的地、国际康养休闲旅游城市。同时随着中国老龄化社会的到来，粤港澳大湾区老龄人口逐渐增多，河源拥有青山绿水和丰富的温泉资源，且紧邻“双区”，因此河源具备打造环珠三角休闲旅游度假和休闲养老产业基地的优越条件。
（作者系河源职业技术学院副教授）
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