河源市大力推广政策性农业保险 农业保险成稳农助农“定心丸”
■本报记者王亚娇通讯员韦曼华
发展现代农业，必须解决农业生产面临的自然灾害和市场价格波动风险，而这离不开政府、金融机构等方面的大力支持。疫情并没有阻碍河源市发展农业产业的信心和决心，河源市把大力推广政策性农业保险作为2020年十件民生实事之一，加大工作推进力度，让政策性农业保险服务“下沉”，让政策性农业保险在稳定农业生产、防范化解农业生产风险等方面发挥出更加显著的作用，真正成为“三农”领域的“稳定器”“定心丸”，让农民有更多获得感、安全感。
据统计，2020年，河源市投保的政策性农业险种共8个，分别是水稻、能繁母猪、仔猪、育肥猪、玉米、柑橘、百香果和香蕉，投入总保费9961.58万元，比上年增长4.46%，理赔总金额4020.10万元。其中水稻承保率达到90%以上，能繁母猪承保率达到60%以上，生猪承保率达到50%以上。
政策性农业保险
让农户再打“翻身仗”
“去年受气候干旱的影响，1600多亩玉米和水稻的收成并不理想。”紫金县顺安蔬菜种植农民专业合作社负责人吕永堂说，由于之前已经为农作物购买了政策性农业保险，此次合作社并没有遭受重大损失。保险公司共出险3次，赔偿资金19万多元，降低了合作社的损失，也对合作社灾后复产起到了一定的经济保障作用。
农民作为农业生产的主力军，也是政策性农业保险最直接的受益人。
东源县源兴生态种养中心负责人杨永表示：“每年我厂所养的仔猪、生猪、母猪都全部投保，2020年8月就有一批生猪突发猪流感死亡了10头，当时保险公司支付赔款7000多元，降低了我们养殖户的风险，让我们更有信心进行复产复养。”龙川县最大养殖规模企业龙川东瑞农牧发展有限公司，投保能繁母猪4000头、育肥猪8万头、仔猪5.5万头，去年保险公司总计支付给企业180.6万元赔款，有效保障了企业的利益，降低了企业的损失。
曾几何时，看天吃饭让广大农民群众饱受各种“不确定”之苦，也极大地降低了农民从事农业生产的积极性和主动性，而政策性农业保险把各种“不确定”变为“确定”，让农民辛苦一年的收入有“硬保障”，农民种地更有心劲、有干劲，农业产业有后盾、有保证。
创新服务方式
提速农业理赔
实施政策性农业保险，是支持农业发展、有效解决“三农”问题的重要手段。
“我们针对种植业减产、病虫害，养殖类发生的瘟疫等病症都开通了相应的参保方案，农户及合作社等可根据需要进行投保。”中国人寿财产保险股份有限公司广东省分公司张建中说，公司工作人员在接到农户报案后，会及时向农户了解受灾情况，比较容易鉴定的理赔会尽快按照有关赔付方案进行赔付；有争议的部分，会协同农业专家、农户、协保员共同对受灾标的进行查勘，双方达成协议后，尽快赔付。
吕永堂表示，2020年的赔付款到账时间非常快，大约3天就到账了。
在大数据和新技术的支持下，创新型农业保险可能会对现有业务规模产生颠覆性变革。张建中表示，总公司研发的“国寿i农险”APP，融合承保、理赔、核保、核赔功能，实现手机端农业保险业务一体化。公司运用卫星遥感定位进行农作物识别、地块绘制、查验照片（含日期、出险地点及经纬度）、损失评估及灾害监测等，结合地面信息采集、无人机航拍、电子化测长估重等功能快速承保及理赔，并与第三方合作开发养殖场智慧监管系统在中标区域养殖场运用猪脸识别、智能点数和风险监测等技术，进行线上承保、理赔及无害化处理审核等，最快可实现当天赔付，还能通过红外线监测保障猪场安全。
不断提升灾后理赔力度
及覆盖面
“办理农业保险对于农户来说是多了一份保障，一旦遇到灾情，他们还有重新发展产业的机会。”市人大代表游玉文说，建议进一步加大政策性农业保险的宣传力度，让各村各户都了解相关信息，同时要扩大农业产品保险的覆盖面，让更多农户获得实惠，让民生实事更好地落到实处。
近年来，河源市一直践行农业保险“扩面、增品、提标”的要求，建立了中央、省、市、县四级财政补贴的农业保险保障体系，为农户、新型农业经营主体发展农业产业提供生产性保障，实现了农业保险对县区的全覆盖，有效分散了农业生产过程中的自然风险和疫病风险。其中，2020年河源市政策性农业保险累计为农业生产提供风险保障金25.38亿元，有效降低了农业生产风险，为推进河源市现代农业发展、促进乡村产业振兴、改进农村社会治理、保障农民受益和重要农产品市场供应、构建现代农业产业体系提供有力支撑。
此外，根据《关于大力推动广东省农业保险高质量发展的实施意见》精神，河源市将在2021年1月1日起对政策性农业保险险种进行全面提标。其中，水稻保额由每亩800元提高到1000元，生猪保额由每头800元提高到1400元，仔猪由每头200元提高到500元。同时，将市内种植的所有水果品种纳入岭南水果保险，新增开办蔬菜、花卉苗木、茶叶、肉鸭、蛋鸡保险，逐步实现对市内主要优势特色农产品保险全覆盖。
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