源城区认真贯彻落实“六稳”“六保”要求，多举措推动城区和谐稳定发展 助力企业保障民生培训人才
精准施策
确保完成“六稳”“六保”任务
在新冠肺炎疫情影响下，党中央和国务院结合当前形势提出了实施“六稳”“六保”政策，并强调只有全面落实好“六保”，才能实现“六稳”，也才能稳住中国经济这个大局，实现稳中求进。这两项政策的首要任务，都是强调要保就业，这也是人社部门的主要职能之一。
围绕“六稳”“六保”任务要求，源城区人社部门主要采取四项举措，确保完成上述目标。
一是推动重点群体实现充分就业。坚持以宣传落实就业创业扶持政策为抓手，通过精准施策，促进高校毕业生、异地务工人员、就业困难人员等重点群体就业。截至今年10月底，共计发放各项政策补贴1030.37万元，充分发挥了政策扶持就业的良好效果，全区实现新增就业4250人，安置城镇失业人员再就业1415人，帮助就业困难人员实现就业558人，城镇登记失业率为2.44%，推动全区就业局势保持稳中向好。
二是不断优化人力资源服务。在开展好“春风行动”系列招聘会的基础上，不断创新招聘形式，并全面开展省外招聘工作，切实加强招用外来工的延伸辐射。截至今年10月底，共举办各类企业用工招聘会4场，提供就业岗位6877个，总入场人数达13174人次，达成求职意向3320人。
三是努力提升技能培训和技能鉴定质量。坚持以市场用工需求为导向，扎实开展技能提升培训，并结合源城实际，突出以点带面，深入实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”“农村电商”等工程，促进城乡劳动者技能就业、技能致富。今年，该局承办的十件实事任务是培训城乡劳动力5000人。截至10月底，共培训城乡劳动力4026人，完成全年任务的80%，将确保在12月底前高质量完成培训任务。
四是全力实施创业扶持政策。坚持“政府主导，社会参与”的双创工作主线，通过贯彻落实各项创业政策、建立健全创业服务机制、大力建设创业孵化基地，不断提升源城区创新创业的承载力。截至今年10月底，共发放创业贷款535万元，促进创业360人，带动就业933人，实现了“以创业促就业，以创新促转型”的目标。
当前又到了岁末年初之际，下一阶段，区人社部门将以优化就业创业服务为着力点，从四个方面确保就业形势总体稳定。一是大力实施就业优先战略，全力促进高校毕业生、异地务工人员、下岗失业人员等重点群体多渠道就业创业。二是建立完善政府激励创业、社会支持创业、全民勇于创业的新机制，进一步完善强化各类创业孵化基地，组建专业的创业服务机构和创业专家团队，提升创业服务水平，建设示范性创业孵化基地。三是进一步优化人力资源服务，不断深化区域劳务合作，加强招用外来用工的延伸辐射，持续为企业和劳动者搭建高效便捷供需对接平台。四是坚持以市场用工需求为导向，扎实开展技能提升培训，以深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“农村电商”工程为抓手，提高技能培训的针对性和实效性。
统筹推进
确保疫情防控和复工复产两不误
从今年5月开始，随着新冠肺炎疫情防控形势逐步向好，源城区在确保落实严格的防控措施的前提下，逐步把工作重点向推动复工复产转移。记者从区人社部门获悉，该局主要采取了五项措施，确保疫情防控和复工复产两不误，力争取得“双胜利”。
一是落实惠企暖企政策。针对企业在疫情防控期间出现的用工难和返企难等问题，通过落实一系列惠企暖企政策，帮助企业稳定用工队伍，确保复工复产安全有序开展。疫情期间，“五类企业”（疫情防控必需、城乡运行必需、群众生活必需和其他涉及重要国计民生、供港供澳以及特殊情况急需复工的相关企业）享受一次性吸纳就业补贴430人，合计43万元；对78家符合条件的企业发放失业保险稳岗补贴，合计26万元；发放鼓励外出务工人员返乡就业补贴123人，合计3.69万元。
二是深挖本地劳动力资源。充分把握本地外出务工人员仍未复工的窗口期，深入村居广泛收集本地外出劳动力信息，并通过政府公众号、宗族群、亲友群以及移动宣传车、镇村“大喇叭”和宣传栏等线上线下相结合的方式，及时发布推送招用工信息，广泛动员劳动者就近就业、安心就业。今年以来，共计发放招用工宣传资料超过2万份，调查有就业意愿本地劳动力超过2000人，成功推荐就业389人。
三是拓展线上就业服务。结合疫情防控工作实际，积极开展网络招聘和线上培训活动，实现疫情期间“就业服务不打烊”。今年以来，共组织422家企业参加网络招聘，提供就业岗位6960个，在线求职人数达10574人次；共受理企业线上适岗培训188家，培训人数达20260人。
四是与外保持密切对接储备。采取定向跨地域招聘的形式，进一步加强与外地省市的劳务合作，努力实现双方共赢。先后与广西省贺州市、梧州市和江西省修水县等受疫情影响小且劳动力资源丰富的省市建立了劳务合作联系，积极引导入粤务工人员建立个人“粤康码”和进行“入粤登记”，实现入粤务工人员动态健康信息的跨省管理，并通过组织专列、专车、包车等方式，为务工人员提供全流程接送，确保务工人员安全有序返岗，推动企业加快复产、加速达产。
五是建立企业服务专员制度。牵头成立源城区招用工工作领导小组，定期分析研判企业招用工状况和劳动力市场供求变化趋势，统筹开展劳动力流向动态监测和就业服务工作。同时抽调业务骨干组成招工小分队，对区内重点企业建立“点对点”工作联系机制，及时解决重点企业在生产过程中的用工需求和生产过程中出现的问题，为企业稳妥有序开展复工复产提供保障。
保障民生
不断增进民生福祉
时近岁末年终，又到了“打工人”讨薪的高发期。近日，源城区召开2020年全面治理欠薪工作会议，研究部署全面治理欠薪工作，重点对根治欠薪冬季专项行动进行再动员再部署，要求扎实开展根治欠薪冬季专项行动，推动实现欠薪案件“两个清零”目标（即2020年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春节前动态清零）。
据介绍，今年受全球新冠肺炎疫情及贸易摩擦影响，全区欠薪治理工作难度加大。为保障辖区劳动关系的和谐稳定，该区相关职能部门坚持工作前置、重心下移，切实做好日常监察巡查和专项执法检查，并在疫情防控期间进一步完善线上举报投诉渠道等方式，妥善处理疫情防控期间的劳动关系问题，有效维护劳资双方的合法权益。各职能部门按照《保障农民工工资支付条例》的要求，对标“责任清单”，扎实做好治理欠薪工作。截至今年10月底，区人社部门累计巡查用人单位173家，受理劳动保障领域的违法案件253宗；共帮助1782名劳动者追回被拖欠或克扣工资待遇1142.6万元；共立案劳动仲裁案件358宗，涉及人数523人，涉及金额达1506.01万元。
下一阶段，人社部门将以提高劳资纠纷化解能力为着力点，积极构建和谐劳动关系。一是组织开展好日常巡查、专项检查和举报专查等活动，不断提高劳资纠纷排查化解能力，切实维护劳动者的合法权益。二是贯彻实施工人工资支付保证金、工资集体协商等制度，努力形成有序的收入分配格局。三是加强部门协调联动，与公安、建设等部门建立长效协调工作机制，形成解决建设领域重大欠薪问题的合力，并加快推动建设领域施工企业实施分账管理，降低建设领域欠薪问题引发的群体性突发事件风险。四是完善劳资纠纷多元化解机制，畅通信访和投诉举报渠道，强化劳动监察执法，坚持依法分类处理群众信访诉求。充分发挥劳动监察处置中心的作用，加大劳动执法监察力度，扎实推进“两网化”建设，确保全区劳动关系总体稳定。
除了为群众的“钱包”站台撑腰，源城区人社部门还立足自身职能，积极主动为群众谋福利。一是稳步落实社会保险全覆盖。根据机构改革要求，积极做好城镇职工和城镇居民医疗保险、生育保险等相关业务的交接工作，并加大社保政策宣传和稽核检查力度，确保社保扩面征收工作顺利开展。截至今年10月底，全区参加企业职工基本养老保险6.31万人、城镇职工基本医疗保险5.63万人、失业保险4.97万人、工伤保险5.85万人、生育保险5.11万人、城乡居民医疗保险2.09万人、城乡居民养老保险6.11万人，均完成预期征缴目标。二是人事管理更加规范有序。以规范管理为重点，不断完善事业单位人事制度，让考录、考核、评价和交流工作更加科学化、民主化、制度化。截至今年10月底，共完成事业单位公开招聘4批次,招聘人员共326名；审核完成67家事业单位、63所学校和幼儿园的岗位设置。三是人才服务更加有力。积极配合区工业园管委会做好人才驿站和博士工作站管理运营工作，为城区优化人才管理服务，聚集高端人才提供了创新平台。认真组织开展专业技术资格评审委员会的职称系列和评审专业调整工作，进一步更新和完善专业技术人才信息库。截至目前，源城区事业单位共有专业技术人员8109人，其中，初级职称4637人、中级职称2870人、高级职称602人。
■文/图本报记者何海华
■特约记者黄赟通讯员肖剑云
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