精准治水,河长湖长让碧水长流
河源万绿湖水质常年稳定在国家地表水Ⅰ类标准,获评首批五个“中国好水”水源地之一。赵春风摄
■河源:争当融入粤港澳大湾区的生态排头兵③
冬日暖阳下,一群“蓝马甲”在河源市老城区鳄湖旁忙碌地沿湖岸清理湖中垃圾——这是河源市河湖保护志愿者协会的民间河长在开展巡湖行动。
近年来,在“蓝马甲”日复一日的呵护下,鳄湖湖水变清了,两岸变绿了,群众纷纷竖起大拇指。
“护水”如“护眼”
凝聚全社会治水护水合力
鳄湖的改观只是河源市全域水体整治的一个缩影。一直以来,河源将水环境保护和治理作为构建优质生态环境的重中之重,像“保护自己的眼睛一样保护水环境”,以坚实的生态文明法治建设保障了优良的水生态环境。目前,河源新丰江水库、东江干流河源段水质分别达到国家地表水Ⅰ类、Ⅱ类标准,全市集中式饮用水源水质达标率为100%,国考断面水质优良率为100%。
河源水生态环境持续改善,得益于近年来河源市实行党委、政府一把手负责制,实行严格的考核问责和环保“一票否决”制度,所有重大事项决策严格落实环保优先原则;深入推进河长制和湖长制工作,积极创新护水治水方式,形成具有河源特色的河湖管理机制,凝聚起全社会共同治水护水的强大合力。
据了解,河源实行了最严格水质季度排名制度,作为强化水环境保护和治理的又一项重要保障措施,对东江、新丰江15个市考断面水质情况和东江、新丰江31条支流33个断面水质改善情况实行季度排名。此外,该市还投入约8亿元持续推进新丰江水库水质保护三年行动、东江新丰江河源段水环境综合整治,对水质类别有下降和水质较差河流实行挂牌督办。投入约1.5亿元整治建成区黑臭水体,完成了市区东埔河(包括白岭头段和黄子洞段)黑臭水体截污工程建设、两岸养殖污染整治、河道清淤疏浚、水系连通工程,推动东埔河水质明显改善,基本消除黑臭。
高位推动
构筑起河长制的“四梁八柱”
近年来,河源市委、市政府牢牢把握河源作为北部生态发展区的功能定位,把全面推行河长制湖长制作为一项重要政治任务来抓,市党政主要负责人带头担任总河长,带动实现市、县、镇、村(居)四级河道河长制“全覆盖”,实施“一河(湖)一策”,精准治水。
“2019年以来,河源市委书记、市长及其他市级河长巡河92次;共投入资金4779.22万元,清理河道5508.19公里,清理漂浮物24.19万吨。”河源市水务局负责人介绍,河源市委书记、市长分别担任东江、韩江总河长,成立了市河长制办公室,详细规定了市级河长制28个成员单位的工作职责,形成了部门联动治水新格局。今年以来,河源市主要领导和其他市级河长累计巡河48次。
在全面推行河长制的基础上,河源建设了一套“横向到边、纵向到底、先进实用”的互联网+河长制信息管理平台,推出“河长APP”,做到“一线问题、一线调度、一线解决”,推进河湖资源实现系统化、精细化、科学化管理,治水效率大幅提升。目前,东源、龙川两县的河长制湖长制信息化平台已投入使用,源城区建立了无人机巡河机制。
目前,河源共有各类河长4000多人,累计使用“广东智慧河长”APP巡河28115人次,形成了市、县、镇、村完善的四级河长体系,实现了河长体系和巡河全覆盖。
在精准治水实践中,河源还创新推行选聘“民间河长”项目,目前民间河长数量已达712人。护河志愿服务队也是河源江河湖库管理保护中的生力军——近年来,河源积极招募组织“河小青”护河志愿者开展巡河、护河、治河、净滩、宣传河流保护知识和环保理念等,带动更多市民参与守护河湖碧水。截至今年6月,全市“河小青”护河志愿者人数已达14840名。
2019年8月,河源市在全面推行河长制湖长制工作考核中获评“优秀”等次,得到省政府、省河长办通报表扬,并获得500万元河长制激励资金。
护河助农
创新开展收购水浮莲试点工作
众多河长上岗,让河源水体众多“老大难”问题迎刃而解,河源水生态环境持续改善。河源“碧水保优战”尚未进入止步之境,治理“生态杀手”水浮莲仍是硬骨头。
河源市水务局负责人介绍,水浮莲被称为世界十大“害”草之一,繁殖能力极强,它们大量滋长会造成河道淤塞,影响行洪,危害当地生态环境。
治理水浮莲成本高,为彻底打赢“碧水保优战”,河源迎难而上,创新水环境治理做法,大力实施收购水浮莲助农全民计划。
河源收购水浮莲助农全民计划,得到广东省水利厅有关专家认可,拟在河源市先行试点,再向全省其它地区推广。收购水浮莲助农全民计划采用“1+N”模式,每条河流支流的水浮莲由所在村(居)委会负责收购,市河湖保护志愿者协会负责监督,水浮莲收购按篓筐计量,经村民、村“两委”、河湖协会三方确认签名后,以每篓筐(不少于30公斤)30元的价格,从村民手中收购。
据统计,河源共投入150万元启动资金实施收购水浮莲助农全民计划,目前已在东源、龙川、紫金、连平等县6个行政村开展试点工作,收购水浮莲233.36万斤,惠及村民2756人次。此举实现了河湖治理与农民尤其是贫困户增收“双赢”,社会效益显著。
撰文:余佩欧阳海帆吴俊杰陈殷
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