龙川县坚持以人民为中心的发展思想,举全县之力推进灾后复产重建工作 生产生活恢复正常 受灾群众安居乐业
龙川县坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻落实省、市对灾后复产重建工作的部署要求,把灾后复产重建工作责任扛在肩上、抓在手上,举全县之力深入开展灾后复产重建工作。经过一年的持续发力,该县灾后重建工作取得阶段性成果。
目前,全县受灾群众生产生活恢复正常,186户因灾“全倒户”、820户因灾“严损户”的房屋全部按时完成重建和修缮,26个省级重点灾后重建补助项目建设总体进度达80%以上,灾区基础设施修复基本完成,全县防灾减灾综合能力得到提升,应急管理体系逐步完善,灾后复产重建工作取得阶段性成果。
建设新家园,奔向新生活。龙川县在推进灾后复产重建工作中,还注重与实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、“四沿三区”建设结合起来、一体推进,努力将受灾农村建设得更安全、更美丽、更富裕,奋力向全县人民交上一份稳人心、连人心、暖人心的灾后复产重建“民生答卷”。
坚持人民至上
确保群众安全安居安心
2019年6月,龙川县遭受了“6·10”“6·12”特大暴雨地质灾害袭击,全县不同程度受灾,其中麻布岗、贝岭、细坳及上坪等镇是重灾区。
民生重于泰山。灾后复产重建既是重大民生工程,也是重大政治任务。在市委、市政府的坚强领导下,龙川县举全县之力、尽最大努力将灾情损失降到最低,最大限度确保人民群众生命财产安全。目前,全县灾后复产重建工作取得阶段性成果,展现出在灾难后重生、在重建中跨越的生动景象。
灾情发生后,龙川县全面贯彻落实省、市对灾后复产重建工作的部署要求,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把灾后复产重建工作责任扛在肩上、抓在手上,坚持将抢险救援、排险除险、恢复群众基本生活、恢复基本生产秩序、灾后重建等工作交叉进行、整体推进,以最快速度推动灾区群众生产生活回到正常轨道,确保受灾群众安全、安居、安心。
受灾点多面广,恢复重建任务重。龙川县迅速成立由县委书记任组长、县长任执行组长的灾后复产重建工作领导小组,下设10个工作组,保留并完善了贝岭、细坳、上坪、麻布岗四个重灾镇的前线指挥部,领导干部坚持深入一线、靠前指挥,全力推进灾后复产重建工作。各镇党委政府压实工作责任,实行挂图作战,倒排工期,确保灾后复产重建工作科学、有序、快速推进。
党群连心,携手共建。全县198个县直机关单位、镇、村党组织深入重灾区开展结对互助活动,帮扶受灾群众2.8万余人次,436支志愿服务队、2.6万名志愿者服务救灾复产重建时长达10万多个小时,与受灾群众一道携手推进灾后重建工作。
抓好灾后重建项目申报和跟进工作。龙川县对灾后重建项目审批开通“绿色通道”,实行“急事急办、特事特办”。灾后重建一年来,全县审批了一批灾后重建项目,涉及公路、水利、农业、地质灾害治理等各个领域,列入2019年省级灾后重建补助项目26项,总金额5.459亿元。其中公路交通项目16个,总投资39089万元;水利项目1个,总投资8645万元;地质灾害治理项目6个,总投资4658万元;农业项目3个,总投资2198万元。同时,做好灾后重建项目跟进工作,加快项目建设进度。
立足防灾减灾,着力构建“大应急”工作格局。灾害是一面“镜子”,暴露了应对灾情时存在的短板、隐患和弱项。龙川县大力开展应急体系建设,县应急救灾仓库选址县深圳宝安(龙川)产业转移工业园内,拟于下半年开工建设;加快推动综合防灾减灾救灾指挥中心建设,致力建立县域应急突发事件应急管理体系。结合“6·10”“6·12”抗洪抢险救灾复产工作实际,进一步归纳和提炼此次灾害的经验和教训,探索建立完善的应急避险体系,打通应急避险“最后一公里”,着力摸索出一条可以复制、推广的龙川农村防灾减灾经验。
经过一年的勠力奋战,龙川灾后复产重建工作取得阶段性成果。2019年底,交通道路基本恢复,供电、供水、通信基本恢复正常,农业生产基本恢复,生活秩序逐步恢复。
加强基础设施重建
重灾村变美丽新村
贝岭镇在去年的“6·12”特大暴雨地质灾害中遭受重创,是龙川县的重灾区之一,该镇米贝村则是重灾村。经过一年重建,米贝村水毁公路、桥梁基本修复,河道清淤疏浚清运工作全面完成,水毁农田及水利工程完成抢险修复,农牧渔业复产,供水、供电及通信恢复正常,米贝村从重灾村变成了美丽新村。
米贝村的涅槃重生,是龙川县灾后重建工作取得阶段性成果的缩影。
一年来,龙川县把灾后复产重建工作责任扛在肩上、抓在手上,争取更多国家、省、市救灾应急补助政策资金扶持,加快推进灾毁工程修复建设。
特别是今年以来,龙川县一边抓疫情防控工作,一边科学有序地组织灾后重建项目复工复产,把疫情影响及雨季影响降到最低,全力推进交通、通信、供水、供电及农业设施等项目修复建设。经过一年重建,灾区实现路通、水通、电通及通信畅通,受灾学校复课,受灾卫生医疗机构基本恢复营业,灾区群众的生产生活基本恢复正常,展现出在灾难后重生、在重建中跨越的生动景象。
公路交通修复方面,全县共有施工点1026个,总投资4.2955亿元,去年下旬全面开工建设。截至今年5月底,施工点已完工984个、在建40个,已完成投资4.2018亿元,占投资总额的97.8%,在建施工点今年6月底将全部完工。
水利设施修复方面,全县共有11个项目92个施工点,总投资2.47亿元(其中列入省库1个项目7个施工点,非省库10个项目85个施工点)。截至今年5月底,全县已完成投资21291.28万元,占投资比例86.0%。其中,山塘水库修复完成率93.6%,堤坝与护岸修复完成率85%。全县临时饮用水已全部恢复,未完工的各施工点前期准备工作全部完成。
农业设施复产方面,全县共有6个项目,总投资2870万元。目前,列入省级灾后重建补助项目库的麻布岗、田心及贝岭三个镇农田基础设施项目建设推进较快,平均完成工程量的八成以上。农业水利设施修复较快,确保了全县粮食种植,今年春季全县种植水稻28.1万亩,与往年基本持平。
电力通信修复方面,受灾情影响,全县断电39487户,损坏供电线路143公里,损坏通信基站115座、通信线路417皮长公里。目前,断电的39487户群众已全部恢复供电,修复供电线路116.02公里,通信线路及通信基站已全部修复完成。
全面做好灾后复课与卫生防疫工作。在去年的“6·10”“6·12”特大暴雨地质灾害中,龙川县受灾的166所学校已全部完成排险,并于去年9月1日全部复课。受灾的9家医疗单位有8家已经复产,铁场镇卫生院石坑分院修复工作基本完成,将于近期复产。卫生防疫工作已全部完成。
重建家园工作结硕果。在去年“6·10”“6·12”特大暴雨地质灾害中,全县186户(含贝岭镇米贝村25户选址迁建户)因灾“全倒户”中,选址重建竣工186户(含28户购买住房),竣工率达100%;因灾“严损户”820户全部完成修缮并入住。贝岭镇米贝村灾后重建安置小区建成竣工,57户因地质灾害需避让重建住房的群众住进了新家。
根治地质灾害隐患
让群众安居乐业
“山上滑下来的黄土被清理了,水泥隔梁撑起山体骨架,再也不怕下雨了。”说起一年来灾后重建工作,贝岭镇米贝村的群众说出了这样的话。
在去年的“6·12”特大暴雨地质灾害中,米贝村遭受了一场特大暴雨袭击。这场特大暴雨,不仅造成山洪暴发,而且还造成大规模山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,严重威胁着人民群众的生命财产安全。
人民至上,生命至上。针对威胁着米贝村村民住房安全的13处滑坡和6处泥石流治理点,龙川县投入8883万元进行综合治理。16#滑坡为米贝滑坡群地质灾害治理项目之一,位于米贝村灾后重建安置小区的正后方。为确保坡脚安置房及居民的生命、财产安全,施工单位对该滑坡采取“分级放坡+锚杆+格构梁+挡土墙+截排水+绿化”的综合治理措施。经过4个月的紧张有序施工,该项目主体工程于2020年4月20日按期完成,5月16日竣工,并通过初步验收。
“地质灾害治理让我们老百姓住得安心。”米贝村群众杨惠丽讲起重建工作就竖起了大拇指。在她家的两层楼房的后面,是米贝村第二个地质灾害治理点,作业面3000多平方米,作业高度最高点近50米。3月以来,每天都有数十名工作人员在此施工。而该治理点完工后,可以保障该处山脚下包括杨惠丽家的8户42名群众住得安心、放心。
据了解,受2019年“6·10”“6·12”特大暴雨袭击,龙川县24个镇354个村不同程度受灾,全县多个镇发生大规模山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。经专业机构评估,全县共有地质灾害隐患点112个(在册108个,新增4个)。龙川县以河源市作为地质灾害综合治理省级试点为契机,全力推进全县地灾治理工作。
广东省有色金属地质局下属国有企业广东金东建设工程公司采取EPC模式,担负着龙川县35个涉及百人以上的地质灾害点的治理工作,而米贝村滑坡群治理工程是其中之一。据该公司相关负责人介绍,2月中旬后,35个治理点陆续复工,4月基本实现全员返岗,今年年底有望全部完工。
另外,由龙川县自然资源局作为业主单位的34个列入省地质灾害治理三年行动计划的项目,总投资3.63亿元,目前勘查和设计图纸专家评审工作已全部完成,其中31个项目已进场施工,预计今年年底可全面完工。
在开展地质灾害治理的同时,龙川县制定出台了《削坡建房专项整治三年行动实施方案(2019-2021)》和《农村居民削坡建房管理办法(试行)》等文件,采用政府奖补政策,计划用3年时间基本完成削坡建房安全隐患整治,切实消除农村住房、学校、办公楼、居民小区等设施的风险隐患,保障人民群众的生命财产安全。经核查,全县需整治削坡建房2480户,目前已开工968户,其中竣工654户。
组稿:本报记者陈小玲特约记者曾祥太摄影:冯晓铭
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